譜寫人類反貧困歷史的新篇章
2020-08-04來源：安徽日?qǐng)?bào)作者：郭 理
貧困是人類面臨的共同難題，各國都在尋找解決方案。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，作出一系列重大決策部署，全面系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)造了歷史性成就。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要論述，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)重大意蘊(yùn)，對(duì)于決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)有著重要的指導(dǎo)意義。
凸顯以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w。人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。消除貧困是幾千年來中華兒女的共同夙愿，勤勞勇敢的中國人民為擺脫貧困作出不懈努力。由于舊中國統(tǒng)治階級(jí)局限性和殘酷剝削，直至近代廣大勞動(dòng)人民仍處于絕對(duì)貧困之中。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就確立了為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。經(jīng)過長期努力，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中國人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，回答了“為了誰”這一立場(chǎng)問題。為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨全面系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了顯著成效，彰顯了以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求和中國共產(chǎn)黨的歷史擔(dān)當(dāng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，回答了“依靠誰”這一價(jià)值主體問題。習(xí)近平總書記指出，“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體”。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)把握好用好外力、激發(fā)內(nèi)力的關(guān)系，激勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾靠自己的努力改變命運(yùn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，回答了“誰來評(píng)”“怎么評(píng)”的問題。群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)脫貧沒脫貧，要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬，從而確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競爭是國家間最根本的競爭?？v觀古今中外反貧困實(shí)踐，決定各國脫貧成敗的關(guān)鍵性因素是制度問題。習(xí)近平總書記指出：“我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效，實(shí)踐是最好的試金石?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定了中國特色社會(huì)主義制度自信。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本政治保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全黨全國人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供根本保證。集中力量辦大事是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)保障了脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃、基本方略、政策措施的制定出臺(tái)和貫徹落實(shí)，順利推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總體進(jìn)程。中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中形成的制度成果。這一制度體系包括脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、動(dòng)員體系和考評(píng)體系等內(nèi)容，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制保障，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。
提升中國共產(chǎn)黨的國家治理能力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。脫貧攻堅(jiān)必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在貧困治理中不斷提升黨的國家治理能力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。脫貧攻堅(jiān)增強(qiáng)了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)踐中建立和完善了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的扶貧開發(fā)管理體制、五級(jí)書記一起抓扶貧的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制、全黨全社會(huì)廣泛參與的幫扶責(zé)任體制。脫貧攻堅(jiān)增強(qiáng)了黨的改革創(chuàng)新能力，實(shí)踐中發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，實(shí)現(xiàn)扶貧理論創(chuàng)新；確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，實(shí)現(xiàn)扶貧方略創(chuàng)新；形成了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)制度體系創(chuàng)新。脫貧攻堅(jiān)增強(qiáng)了黨的社會(huì)動(dòng)員能力，實(shí)踐中強(qiáng)化了社會(huì)動(dòng)員和宣傳體系建設(shè)，形成了全社會(huì)參與的社會(huì)扶貧格局和參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧等領(lǐng)域工作不斷深入。脫貧攻堅(jiān)增強(qiáng)了貫徹黨的落實(shí)能力，實(shí)踐中堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干，嚴(yán)格考核評(píng)估，開展督查巡查，保證脫貧攻堅(jiān)政策措施落地生根、發(fā)揮實(shí)效。
彰顯人類反貧困事業(yè)的大國擔(dān)當(dāng)。黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，掀開了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，開啟了加強(qiáng)中國同世界交融發(fā)展的新畫卷。中國在擴(kuò)大對(duì)外開放中，不僅創(chuàng)造自身減貧成就，同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全球減貧進(jìn)程，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。擴(kuò)大對(duì)外開放為推進(jìn)全球減貧進(jìn)程提供新平臺(tái)新動(dòng)力。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)困局和復(fù)雜挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)承諾：“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！敝袊粲醺鲊R心協(xié)力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，倡議并推進(jìn)“一帶一路”國際合作，打造國際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。為解決全球貧困治理資金問題，中國倡議設(shè)立亞投行，出資設(shè)立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家發(fā)展和減貧提供投融資支持。中國在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中助推了其他發(fā)展中國家減貧進(jìn)程。環(huán)顧全球，消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國家，中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者、有力推動(dòng)者。中國始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困，增強(qiáng)減貧信心，推進(jìn)了全球減貧進(jìn)程。
（作者單位：安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）