閩電大〔2015〕42號
關(guān)于印發(fā)《福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)實施辦法（試行）》的通知
各電大分校、學院、工作站，有關(guān)部門：
根據(jù)省民政廳、省教育廳《關(guān)于確定我省2014年退役士兵職業(yè)教育承辦院校的通知》（閩民安〔2014〕278號），2014年，我校被確定為退役士兵職業(yè)教育承辦院校。經(jīng)過全省電大系統(tǒng)的努力，我校在2015年春季招生中錄取退役士兵2400多人，招生規(guī)模位居全省首位。
實施好退役士兵職業(yè)教育是全省電大系統(tǒng)的一項重要任務(wù)。為切實做好退役士兵的招生入學、教育教學和管理服務(wù)工作，經(jīng)研究，現(xiàn)制訂印發(fā)《福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)實施辦法（試行）》，請遵照執(zhí)行。
福建廣播電視大學
2015年5月7日
福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目
學生管理服務(wù)實施辦法（試行）
根據(jù)省民政廳、省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省軍區(qū)司令部等部門《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)教育工作的若干意見》（閩民安〔2011〕348號）和省民政廳、省教育廳《關(guān)于確定我省2014年退役士兵職業(yè)教育承辦院校的通知》（閩民安〔2014〕278號），為做好退役士兵的招生入學、教育教學和管理服務(wù)工作，特制訂本辦法。
一、管理服務(wù)實施思路
退役士兵參加電大學歷教育是省電大承接省民政廳、省教育廳等上級機關(guān)的社會人才培養(yǎng)服務(wù)項目，與電大在職學習的其他學員相比，退役士兵面臨就業(yè)創(chuàng)業(yè)，無論在學習基礎(chǔ)、學習時間還是學習精力分配上都有很大不同，民政部門對退役士兵教育內(nèi)容及學校在學習過程中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助扶持有著特殊要求，這些都對退役士兵人才培養(yǎng)、辦學管理服務(wù)工作提出了更高的要求，增加了工作環(huán)節(jié)。
為加強退役士兵人才培養(yǎng)過程中的組織、管理、服務(wù)工作，保障退役士兵人才培養(yǎng)質(zhì)量，省電大對入學過程服務(wù)和入學后管理服務(wù)工作進行量化，并委托市縣電大或聘用市縣電大工作人員兼職完成。通過落實退役士兵人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的管理與服務(wù)責任，建立責權(quán)利對等的管理機制，切實調(diào)動各電大分校、學院和工作站的積極性，進一步做實做細招生、教育教學和支持服務(wù)等工作，形成退役士兵人才培養(yǎng)管理服務(wù)新模式，為全面做好退役士兵人才培養(yǎng)工作提供支撐。
二、管理服務(wù)推進模式
按照“項目目標管理”的模式，由省校統(tǒng)籌，分校、學院和工作站實施，按權(quán)責對等，獎懲結(jié)合的方式組織推進。
（一）省電大統(tǒng)籌。由省電大根據(jù)入學環(huán)節(jié)及入學后學生管理服務(wù)的內(nèi)容及要求，設(shè)定各環(huán)節(jié)的管理目標。
（二）分校、學院和工作站實施。省電大與分校、學院和工作站負責人簽訂任務(wù)書，與部分長期從事管理服務(wù)的工作人員簽訂聘書；分校、學院和工作站與其相應(yīng)管理人員之間簽訂崗位管理服務(wù)承諾書，明確各主體的責任、權(quán)利、義務(wù)。
（三）定期組織考核。省電大每年將按學期組織兩次對各分校、學院和工作站工作完成情況考核。
（四）專項經(jīng)費保障。省電大將從教學成本中單列專項工作經(jīng)費，對相關(guān)人員按實際工作量和完成情況支付工作報酬。
三、管理服務(wù)內(nèi)容及目標
學生入學環(huán)節(jié)與入學后質(zhì)量保障與管理服務(wù)工作的內(nèi)容包括：單位項目統(tǒng)籌管理、入學數(shù)據(jù)采集管理、入學測試管理、入學材料初審管理、民政廳數(shù)據(jù)采集與材料收集審核管理、新生技能培訓管理、入學回訪工作管理、助學聯(lián)絡(luò)管理、民政系統(tǒng)管理、學員活動組織管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)具體管理目標如下：
（一）單位項目統(tǒng)籌管理目標
1.領(lǐng)導重視，成立專門的管理機構(gòu)，明確各崗位工作職責，簽訂了相關(guān)責任書。
2.管理規(guī)范，能按時提交本項目管理的工作計劃及總結(jié)。
3.安排合理，宣傳與落實到位，成效突出。
（二）宣傳組織聯(lián)絡(luò)與咨詢管理
1. 工作方案完善，安排合理，各環(huán)節(jié)人員履職到位。
2.能夠向退役士兵清楚宣講黨和政府的優(yōu)惠政策。
3.能夠與當?shù)孛裾块T建立良好溝通合作關(guān)系。
4.能夠主動聯(lián)系退役士兵，做好宣傳動員和政策咨詢工作。
（三）入學數(shù)據(jù)采集管理目標
1.工作制度健全，崗位職責明確，操作流程清晰。
2.設(shè)備配置齊全。
3.數(shù)據(jù)采集有原始依據(jù)。
4.數(shù)據(jù)填報真實、準確、完整。
（四）入學測試組織管理目標
1.制度健全，安排合理，各環(huán)節(jié)人員履職到位。
2.根據(jù)教學點實際，對退役士兵參加開放教育學習進行了測試了解。
3.測試情況上報及時、規(guī)范。
（五）入學材料初審管理目標
1.組織機構(gòu)健全，崗位職責明確。
2.初審流程清晰，審核細致、嚴格，責任落實。
3.確保報名登記表填報規(guī)范，相關(guān)證件真實，材料完整。
4.入學材料整理歸檔規(guī)范有序。
（六）民政廳數(shù)據(jù)采集與材料收集審核管理
1.能按民政廳文件要求收集退伍證復印件、報名表等材料；
2.能按要求的格式進行數(shù)據(jù)采集，制作上報花名冊等材料；
3.各類表格填報規(guī)范，相關(guān)證件真實，材料完整。
4.數(shù)據(jù)及有關(guān)材料上報及時、規(guī)范，整理歸檔有序。
（七）新生技能培訓管理目標
1.培訓制度健全，崗位職責明確。
2.培訓安排合理，落實到位。
3.培訓覆蓋率高，確保留在本地的退役士兵都能參與。
4.培訓內(nèi)容滿足新生學習需求，新生滿意度較高。
（八）入學回訪工作管理目標
1.入學后1個月內(nèi)，電話（或面談、QQ、郵件、網(wǎng)絡(luò)等方式）回訪率不低于80%。
2.回訪內(nèi)容涵蓋新生對學校了解渠道、擇校（或擇專業(yè)）動機、對學校師資、辦學條件、教學組織及管理的期待或建議等。
3.回訪記錄真實可信。
（九）助學聯(lián)絡(luò)管理目標
1.對學員學習和工作情況熟悉了解；
2.能幫助學員解決學習中遇到的各種困難。
3.能按學習階段有序地進行過程跟蹤。
4.課程一次通過率高，學員鞏固率高。
5.按時畢業(yè)率高。
（十）民政系統(tǒng)維護管理
1.將學員有關(guān)信息錄入民政系統(tǒng)。
2.做好民政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新和日常維護工作。
3.配合省電大做好退役士兵教育補助的申請工作。
（十一）學員活動組織管理目標
1.能適當組織學員文體活動。
2.能有效協(xié)助學員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3.能積極組織學員參加民政部門或省電大組織的各項活動。
四、管理服務(wù)流程
（一）簽訂任務(wù)書
省電大與分校、學院和工作站簽訂任務(wù)書，明確各級電大對入學環(huán)節(jié)與入學后質(zhì)量保障與管理服務(wù)的責任。
（二）聘任管理
分校、學院和工作站根據(jù)入學前后質(zhì)量保障與管理服務(wù)的內(nèi)容及目標，組建工作機構(gòu)，完成任務(wù)分解，確定對應(yīng)崗位、職責。入學環(huán)節(jié)工作由省電大委托分校、學院和工作站負責人管理，并與有關(guān)人員簽訂崗位管理服務(wù)承諾書。入學后管理與服務(wù)由省電大與相關(guān)人員簽訂崗位聘任書。
（三）過程管理
省電大學生處設(shè)立一名管理服務(wù)總聯(lián)絡(luò)員，負責全省退役士兵入學環(huán)節(jié)與入學后服務(wù)管理工作的總體聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。各分校、學院和工作站應(yīng)明確一名退役士兵專職班主任，與退役士兵及省電大總聯(lián)絡(luò)員之間進行溝通協(xié)調(diào)，通過“微電大”、會議、QQ等線上線下方式協(xié)調(diào)解決退役士兵入學過程中遇到的各類問題，聯(lián)絡(luò)日常學生管理，組織各項活動。
（四）履職管理
省電大加強對各分校、學院和工作站負責人其各崗位管理人員的履職情況進行過程監(jiān)管，根據(jù)本辦法第三款規(guī)定的管理目標進行考核，并將考核結(jié)果作為支付工作報酬的重要依據(jù)。
五、經(jīng)費管理
（一）經(jīng)費來源
1.根據(jù)福建省退役士兵補助政策，退役士兵三年學習期間每年省財政按注冊生數(shù)和2500元/生?年的標準給與學費補助，并于學習次年撥付補助的70%，三年合計7500元/生。
為配合與支持國家對退役士兵的關(guān)心愛護，我校對參加開放教育學習的退役士兵不收取學費、教材費、報名考試費和注冊建檔費，全省電大系統(tǒng)對辦學經(jīng)費不足的部分予以全額資助。
2.根據(jù)項目分工的不同，省電大將收到的退役士兵學費補助款在扣除發(fā)生的教材費用后，按4.5：5.5的比例進行分成，即省電大45%（其中包含省電大和國家開放大學的學分費、報名考試費、注冊建檔費，項目管理專項經(jīng)費），辦學的基層電大55%（辦學單位為工作站或?qū)W院的，則包含設(shè)區(qū)市電大分校5%的管理費）
3.教材費由省電大收到學費補助款后按實核付。
4.相應(yīng)資金分三年待財政撥款下達后核定支付。
（二）經(jīng)費使用管理
1.設(shè)立項目管理專項經(jīng)費。省電大按財政廳、教育廳審核認可的注冊學生數(shù)和600元/生的標準從學費補助款中一次性計算提取，款列省電大分成，專款專用。用于支付省電大聘用的基層電大在職在編工作人員的兼職招生錄取補貼（具體按《福建省財政廳、福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省教育考試考務(wù)經(jīng)費支出項目和標準的通知》（閩財教〔2012〕84號）文件規(guī)定執(zhí)行）和班主任酬金（按300元/人.月，三年期間每年10個月計算支付）。
2.專項經(jīng)費的支付。省電大定期對所聘的工作人員進行考核，考核結(jié)果作為費用支付的主要依據(jù)，省電大財務(wù)處根據(jù)聘用協(xié)議和審核無誤的費用資料核付。
3.各辦學單位應(yīng)規(guī)范項目經(jīng)費的使用和管理，努力把有限的辦學經(jīng)費用到實處，提高資金的使用效率，并對經(jīng)費的使用和管理負責。
六、其他
1.入學環(huán)節(jié)與入學后質(zhì)量保障與管理服務(wù)是學校教學質(zhì)量保障體系的重要組成部分，對推進全省電大轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快福建開放大學建設(shè)步伐有著重要意義。各級電大在執(zhí)行過程中要對實施情況進行跟蹤調(diào)研，了解實施效果，為下一步改革奠定基礎(chǔ)。
2.本項目不適用《關(guān)于印發(fā)<福建廣播電視大學基層電大招生工作獎勵辦法（暫行）>的通知》（閩電大行〔2012〕68號）文件的有關(guān)規(guī)定。
附件：1.福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)任務(wù)書
2.福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)承諾書
附件1
福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目
學生管理服務(wù)任務(wù)書
福建廣播電視大學：
茲有 （分校、學院、工作站）負責人 ，承諾按照福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)實施辦法的要求，落實以下職責：
1．負責本單位退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)的統(tǒng)籌安排工作。
2．負責本單位退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)中各子項目的任務(wù)分解、崗位設(shè)置，職責界定及管理人員聘任等管理工作。
3．負責本單位退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)各子項目管理質(zhì)量的監(jiān)管工作。
4．負責本單位退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)各子項目管理人員經(jīng)費核算工作。
5．負責本單位退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)總結(jié)分析及改進工作。
責任人：
年 月 日
（本任務(wù)書交省電大保管）
附件2
福建廣播電視大學
退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)承諾書
福建廣播電視大學：
茲有 （分校、學院、工作站）的管理員 ，申請參與福建廣播電視大學退役士兵人才培養(yǎng)項目學生管理服務(wù)工作，承擔：單位項目統(tǒng)籌管理（ ）、宣傳組織聯(lián)絡(luò)與咨詢管理（ ）、入學數(shù)據(jù)采集管理（ ）、入學測試管理（ ）、入學材料審核管理（ ）、民政廳數(shù)據(jù)采集與材料收集審核管理（ ）、新生技能培訓管理（ ）、入學回訪工作管理（ ）、助學聯(lián)絡(luò)管理（ ）、民政系統(tǒng)管理（ ）、學員活動組織管理（ ）等工作，并根據(jù)上述事項的工作目標和要求，認真履行職責，接受本單位及省電大的管理考核。
=
承諾人：
年 月 日
（本承諾書由各電大分校、學院、工作站保管）
福建廣播電視大學黨政辦公室 2015年5月7日印發(fā)
教育學院-福州職業(yè)技術(shù)學院_files/spacer.gif){kind=spacer}
