2015年12月5日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會民辦職業(yè)技術(shù)教育分會2015年年會首場報告，教育部高職高專處處長林宇作《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》的解讀。
林宇處長將行動計劃的理解歸納為 5個“更加強調(diào)”：更加強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，更加強調(diào)綜合改革，更加強調(diào)地方統(tǒng)籌，更加強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，更加強調(diào)保障機制。
1、更加強調(diào)發(fā)展質(zhì)量
明確提出發(fā)展質(zhì)量，這是大質(zhì)量概念，在行動計劃中反映幾個方面，首先要有完整的體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)該保證學(xué)生乃至學(xué)校在這個體系中自由流動發(fā)展的機制和渠道。職業(yè)教育體系從中職、高職、本科乃至研究生都要完善。
2、更加強調(diào)了綜合改革
之前更加注重教學(xué)改革，這個行動計劃，提到幾項改革制度：考試招生制度改革，高職考試招生制度改革走在整個高考招生改革的前列。分類考試招生要規(guī)范；學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度，保障學(xué)生在體系內(nèi)轉(zhuǎn)換與體系外流動，跨體系流動時，很多地方把提高學(xué)生的升學(xué)比例，結(jié)果會犧牲入學(xué)質(zhì)量。
3、更加強調(diào)地方統(tǒng)籌
行動計劃實施的方式就是以地方為主，以后中央財政對高職的財政投入主要分兩種方式，生均獎補、績效獎補。地方自主自愿提出落實行動計劃的方案與項目，最近通知將會下到省廳。
4、更加強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展
行動計劃是中央政策落地的文件，是執(zhí)行決定的文件，但包含了創(chuàng)新。
首先是集團化發(fā)展，以特色學(xué)校輸出品牌管理，是對集團化辦學(xué)的發(fā)展；推行學(xué)徒制，人社部的學(xué)徒制主要針對企業(yè)的青年工人，教育部的學(xué)徒制，以解決雙主體育人；探索混合所有制，但目前對混合制一直沒有清晰的、權(quán)威的鑒定；雙創(chuàng)如何在教育領(lǐng)域落實，在教學(xué)上來說更加強調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，學(xué)生要敢于懷疑敢于想象，給予學(xué)生創(chuàng)新的本領(lǐng)，所以創(chuàng)新教育要與專業(yè)教育相結(jié)合，給予學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會；信息化，教學(xué)管理和教學(xué)資源的信息化。
5、更加強調(diào)了保障體系
生均投入的保障，如何落實生均經(jīng)費保障；院校的治理，建立以章程為統(tǒng)領(lǐng)提高院校治理，按教育部規(guī)定，今年年底要完成章程建立，但目前還很不理想，只有章程制定好了，才能規(guī)范管理與治理，有人說，制定了也落實不了，那不制定又怎么落實呢？質(zhì)量年報制定，要對質(zhì)量年報的規(guī)范性進行檢查，明年的質(zhì)量年報還要嚴格檢查，實行部里點名；教學(xué)工作診斷與改進，這不是評估，評估是對價值的判斷，診斷是對學(xué)校教學(xué)自主保障的檢驗，會促進教育教學(xué)的改進，管辦評分離之后還需要對質(zhì)量進行檢驗。 (信息來源：現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng))
