《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的出臺(tái)，以及全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)的成功召開，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向、明確了任務(wù)、提供了行動(dòng)指南。要實(shí)現(xiàn)《決定》中提出的發(fā)展目標(biāo)，目前還有一些深層次的問(wèn)題亟待解決。
一是要解決“斷頭”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在職業(yè)教育的學(xué)歷設(shè)置上，高職?？凭偷筋^了。人們因此戲稱職業(yè)教育走的是“斷頭路”，這嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展?！稕Q定》提出“建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度”，給職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)極大的空間，解決了長(zhǎng)期困擾職業(yè)教育發(fā)展的一大問(wèn)題，振奮了人心，鼓舞了士氣。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)及本科職業(yè)教育發(fā)展，將給職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)光明的未來(lái)。今后需要做的是把具體工作落實(shí)到位。
二是要解決“斷尾”問(wèn)題。目前職業(yè)教育的課程體系“斷尾”問(wèn)題比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在職業(yè)基礎(chǔ)教育的缺乏。從目前的情況看，職業(yè)教育的內(nèi)容在中小學(xué)階段缺乏系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)，勞動(dòng)技術(shù)課基本上有名無(wú)實(shí)，職業(yè)教育內(nèi)容成了無(wú)根的“浮萍”。要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量中國(guó)”、“技術(shù)中國(guó)”，必須要從基礎(chǔ)教育抓起，從基礎(chǔ)的勞動(dòng)技術(shù)課程、教學(xué)、教法抓起，因材施教，從教育科學(xué)的層面上下功夫，分類、分層、分階段實(shí)施。
三是要解決“斷糧”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資源、教學(xué)資源、實(shí)踐實(shí)習(xí)資源都不同程度地存在“斷糧”現(xiàn)象。在國(guó)家財(cái)政有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)保證的同時(shí)，職業(yè)學(xué)校也應(yīng)努力探索自我發(fā)展、自我“籌糧”的長(zhǎng)效機(jī)制。職業(yè)學(xué)校要處理好與政府、市場(chǎng)的關(guān)系，多方爭(zhēng)取資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色。建立校企合作、產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，形成互利共贏的利益共同體。企業(yè)可向?qū)W校開放，協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研用一體化，形成新的集團(tuán)“籌糧”機(jī)制和社會(huì)多元“籌糧”機(jī)制，以保證職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。
四是要解決“斷鏈”問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育在政策供給、制度供給、機(jī)制供給、戰(zhàn)略保障供給、戰(zhàn)略發(fā)展資源供給方面存在著“斷鏈”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。一是人才成長(zhǎng)過(guò)程存在“斷鏈”。迫切需要建立終身學(xué)習(xí)的理念，實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分銀行、學(xué)分互換，通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)、自學(xué)考試，形成自主成才的教育機(jī)制。二是人才評(píng)價(jià)存在著“斷鏈”現(xiàn)象。要全面深化教育綜合改革，堅(jiān)持管、辦、評(píng)的分離，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)作用。三是人才使用存在“斷鏈”現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)在用人方面存在過(guò)度消費(fèi)高學(xué)歷人才的現(xiàn)象。國(guó)家迫切需要建立就業(yè)服務(wù)體系，為各類人才提供更大的平臺(tái)，為人人出彩提供機(jī)會(huì)。
中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，是一種職業(yè)文化、職業(yè)精神的建設(shè)，更是民生長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。如果我國(guó)多數(shù)高校實(shí)現(xiàn)了特色發(fā)展，創(chuàng)造性地向應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)軌，數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才就可實(shí)現(xiàn)鏈條式發(fā)展，形成強(qiáng)勁的動(dòng)力機(jī)制，那么我國(guó)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的崛起就有了雄厚的人才基礎(chǔ)。這將有力促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。
作者：中國(guó)教育科學(xué)研究院黨委書記、研究員 徐長(zhǎng)發(fā)
