作者：溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 王向紅
信息來(lái)源：《中國(guó)高教研究》 2011年第11期
摘要：產(chǎn)業(yè)集群需要專業(yè)化、配套化人才的集聚，才能產(chǎn)生群聚效應(yīng)，激發(fā)創(chuàng)新能力，從而不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，區(qū)域高職教育要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，積極打造戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，完善職業(yè)教育系統(tǒng)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)布局，探索“雙主體”高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)高職院校技術(shù)服務(wù)意識(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保障和技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 高職教育 發(fā)展路徑
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了集群化的趨向。產(chǎn)業(yè)集群的興起也為高職教育發(fā)展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對(duì)高技能人才日益增長(zhǎng)的需求激勵(lì)下，區(qū)域高職院校為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了一大批高技能人才，也推動(dòng)了高職教育自身的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。隨著浙江省“十二五”規(guī)劃的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快，產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)的普及應(yīng)用急需大批掌握現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的高技能人才。因此，也要求區(qū)域高職教育及時(shí)從戰(zhàn)略層面上調(diào)整發(fā)展路徑，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要。
一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)高技能人才的要求
黨的十七屆五中全會(huì)明確指出：“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。浙江省“十二五”規(guī)劃提出要加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托，加快完善研發(fā)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化專業(yè)化配套協(xié)作，完善創(chuàng)新體系，提升集群品牌，形成若干個(gè)在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
所謂產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。它往往具有專業(yè)化特征[1]。按照波特的解釋，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群包含最終產(chǎn)品或服務(wù)廠商，也包含下游產(chǎn)業(yè)的成員（如銷售渠道、顧客），互補(bǔ)性產(chǎn)品制造商，專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商，其他提供專業(yè)化訓(xùn)練、教育、信息、研究和技術(shù)支援的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、思想庫(kù)、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)），以及制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)[2]。從中可見(jiàn)，高職院校本身是產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。地方高職教育的發(fā)展?fàn)顩r，不僅直接制約產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展層次，也是地方產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)重要?jiǎng)恿Α?/FONT>
隨著浙江省產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)、高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，大量與高新技術(shù)相關(guān)的智能型職業(yè)崗位群必將產(chǎn)生，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求必將增大。因此，作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育類型，高職教育必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的需要，加快培養(yǎng)發(fā)展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備所需要的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型人才，特別是培養(yǎng)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)所需要的高技能人才，以滿足產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，從而更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、當(dāng)前浙江區(qū)域高職教育尚難以適應(yīng)浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要
目前，浙江省的高職教育雖已經(jīng)初步形成了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，但在全省高等教育的體系中仍然是薄弱環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，存在的主要問(wèn)題是：
1. 高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)矛盾
專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)存在錯(cuò)位。據(jù)浙江省高等職業(yè)院校2009－2010學(xué)年人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,在全省46個(gè)高職院校1120個(gè)專業(yè)點(diǎn)中，面向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)點(diǎn)數(shù)分別占總專業(yè)點(diǎn)數(shù)的3.30%、49.83%、46.87%；與上年的一、二、三產(chǎn)相比，一、二產(chǎn)業(yè)專業(yè)點(diǎn)比例分別上升了0.28%、 10.34%，而三產(chǎn)類反而下降了10.62%，這與目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不符——2009年全球服務(wù)業(yè)占GDP的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家為74%，中等收入國(guó)家為53%；2010年浙江省服務(wù)業(yè)比重雖然已經(jīng)提高至整個(gè)GDP的42%，但還是滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就需要我省高職院校的第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以滿足整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
趨同化問(wèn)題相當(dāng)突出。專業(yè)設(shè)置脫離本區(qū)域需求，許多高職院校設(shè)置專業(yè)時(shí)沒(méi)有做充分的市場(chǎng)調(diào)研，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊密，專業(yè)趨同；為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群基地而“量身定做”的專業(yè)有限，新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)專業(yè)基本沒(méi)有。在全省296個(gè)專業(yè)，制造類、電子信息類、財(cái)經(jīng)類和文化教育類等專業(yè)大類覆蓋全省11個(gè)地區(qū)，專業(yè)布局缺乏合理科學(xué)構(gòu)建，形成了教育資源的浪費(fèi)。
2.人才培養(yǎng)定位難以滿足產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需
人才培養(yǎng)目標(biāo)定位缺乏針對(duì)性。目前，全省專業(yè)點(diǎn)數(shù)最高的會(huì)計(jì)專業(yè)分布于全省的11個(gè)地區(qū)，其培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)需要，體現(xiàn)區(qū)域性。如杭州、寧波和金華等11個(gè)地區(qū)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院所設(shè)置的會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)不出區(qū)別，難以為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培養(yǎng)針對(duì)性的人才。
人才培養(yǎng)層次定位單一化。目前，我國(guó)高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術(shù)型和技能型人才，學(xué)歷定位在專科層次，全省46所院校共有高職全日制在校生306076人,每年畢業(yè)生11萬(wàn)多人, 2011年招生數(shù)為113864人, 已占全省高等教育半壁江山，?？茖哟闻囵B(yǎng)難以滿足建立在技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)革新的需求。從1999年首批經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立高職院校至今，浙江高職教育已經(jīng)為社會(huì)輸送了 高技能人才，他們迫切需要技能知識(shí)更新和學(xué)歷提高。
3. 教師隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)與結(jié)構(gòu)難以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的人才需求
對(duì)目前高職院校師資隊(duì)伍所開(kāi)展的廣泛調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高職院校師資隊(duì)伍無(wú)論在職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、整體素質(zhì)、骨干教師和學(xué)科帶頭人的數(shù)量和質(zhì)量以及“雙師型”教師比例和專兼職教師比例等方面，與高等職業(yè)教育的實(shí)際需要和發(fā)展需求都存在很大的差距。
其中，最主要的是數(shù)量不足與結(jié)構(gòu)不合理兩大問(wèn)題。由于高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院校的招生數(shù)迅速增加，導(dǎo)致各高職院校的師資數(shù)量嚴(yán)重不足。個(gè)別高職院校校內(nèi)專任教師的生師比甚至達(dá)到44.51。全省高職院校校內(nèi)專任教師中具有中級(jí)及以上職業(yè)資格證書(shū)的比例的平均值為39.94，其中占比低于30有12所院校,雙師型教師比例低。另外，全省高職院校中，35周歲以下的教師占專任教師比例平均為54.72%，其中有6所院校超過(guò)70%，校內(nèi)專業(yè)教師具有博士、碩士學(xué)歷的比例平均為34.20%，年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不合理。
4.與行業(yè)企業(yè)合作體制機(jī)制不完善
與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機(jī)制尚未形成，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，辦學(xué)活力不足,難以順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方式變革。近幾年我省高職院校校企合作數(shù)量上雖有明顯增量，但校企合用的深度仍有待拓展。特別是合作企業(yè)接受畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量仍然偏少，2010年全省46所高職院校主要合作企業(yè)共接受學(xué)生就業(yè)9264人，僅占當(dāng)年全省高職學(xué)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的9.19%,，比上年總量減少2773人, 占比下降4.72%，減幅相當(dāng)明顯。
5.科技對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支持力度不夠。
作為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低。雖然全省高職院校每百名專任教師平均獲技術(shù)專業(yè)項(xiàng)目數(shù)為2.06，但是仍有15所院校的項(xiàng)目數(shù)為0。而橫向技術(shù)開(kāi)發(fā)課題到款額低于人均1000元的院校則有10所。這與高職院校作為高等教育的一員所應(yīng)具備的科研水平不相符合，難以對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、區(qū)域高職教育發(fā)展路徑戰(zhàn)略選擇
基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的主體，在區(qū)域高等教育日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的今天，高職教育作為職業(yè)教育的終端環(huán)節(jié)和普通高等教育的始端，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同尋常的戰(zhàn)略意義。因此浙江區(qū)域高職教育更應(yīng)該站在新的戰(zhàn)略高度，以更為廣闊的視野，選擇其發(fā)展路徑。
1. 打造戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，以高職教育集群應(yīng)對(duì)區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)集群
以集群意識(shí)為導(dǎo)向，打造區(qū)域高職院校戰(zhàn)略合作聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱合作聯(lián)盟)來(lái)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,并在高職院校集群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群間開(kāi)展更高水平的互動(dòng)，使高職教育融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
省內(nèi)不同區(qū)域高職院校結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，合理有效利用省內(nèi)不同區(qū)域的職業(yè)教育資源來(lái)優(yōu)化區(qū)域行為，如杭、寧、溫三地區(qū)的同類示范院校結(jié)成合作聯(lián)盟；省內(nèi)高職院校與國(guó)外高職院校或機(jī)構(gòu)組成聯(lián)盟，通過(guò)合作辦學(xué)、互派教師、建立教學(xué)聯(lián)合體、合作建立實(shí)踐教學(xué)基地等結(jié)成產(chǎn)品和知識(shí)聯(lián)盟，合理有效地利用全球教育資源來(lái)優(yōu)化區(qū)域行為。
當(dāng)?shù)卣c區(qū)域內(nèi)高職院校結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)對(duì)本區(qū)域內(nèi)高職資源供給與教育政策傾斜，為區(qū)域高職生存與發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值空間。如溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與溫州市旅游局合作辦酒店管理學(xué)院，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院和余姚市政府合作辦余姚學(xué)院,杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與杭州市政府合作成立杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地。在這一過(guò)程中，浙江區(qū)域高職院校利用可靠資源與傾斜新政策激發(fā)教育潛能，開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力的“最終產(chǎn)品”，使人才價(jià)值增值，支撐各經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
2.完善職業(yè)教育系統(tǒng)，提升高等職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群能力
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要技術(shù)的升級(jí)，建立銜接與構(gòu)建機(jī)制是高職教育與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然要求。銜接與溝通主要指中等職業(yè)與高等職業(yè)，高等職業(yè)教育與普通高等教育對(duì)等銜接。2011年教育部將高職教育從高教司劃歸職成教司，這意味著高職教育的類型特點(diǎn)和層次特色要有新的拓展。浙江省是全國(guó)高職發(fā)展最快最好的省份之一，溫州市和寧波市是全國(guó)20個(gè)高職教育改革與發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)之一，構(gòu)建職業(yè)教育體系的“立交橋”，拓展高職教育的類型和層次特色，是打造高職教育強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展的要求。
拓寬高職教育層次。建立在技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集群要求有不斷的技術(shù)革新，高職教育要適應(yīng)這種變化，就必須有計(jì)劃、有步驟地籌劃發(fā)展四年制、五年制的高等職業(yè)教育，以滿足產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級(jí)的需求；同時(shí)加快啟動(dòng)高職學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，在省內(nèi)6所國(guó)家示范高職院校先試點(diǎn)，首先實(shí)現(xiàn)高職畢業(yè)生直接升入綜合性本科院校比例達(dá)到10%左右。
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展，組建高職教育集團(tuán)，有利于中高職銜接。浙江省11地市至少都有一所高職院校，特別是杭州、寧波、溫州和金華均有國(guó)家示范院校，其他均有省示范院校，以示范院校牽頭，整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源，加強(qiáng)課程、專業(yè)與技能標(biāo)準(zhǔn)的銜接，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)體系。
3.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)布局, 主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人才類型的需求結(jié)構(gòu)對(duì)高職院校的專業(yè)設(shè)置有著直接的影響,因此，高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)適時(shí)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
政府做好宏觀引導(dǎo)。改革已有高職專業(yè)設(shè)置行政管理辦法，加大高職院校的專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，制訂專業(yè)全省區(qū)域間的布局規(guī)劃。建立高職專業(yè)設(shè)置信息平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布全省各高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、招生就業(yè)以及各地、各行業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需等方面信息，以此引導(dǎo)各高職院校及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)布局，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，形成“信息公開(kāi)、市場(chǎng)導(dǎo)向、宏觀引導(dǎo)、主動(dòng)調(diào)整”的高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制，從而為高職專業(yè)結(jié)構(gòu)布局與產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)接提供政策保障。
高職院校主動(dòng)做好專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高職教育在專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)有較高的靈活性和預(yù)見(jiàn)性，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化保持同步，甚至超前考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，專業(yè)設(shè)置及某一專業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相適應(yīng)。不同區(qū)域的高職院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)特色專業(yè)，同時(shí)根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對(duì)人才的需求進(jìn)行分方向的培養(yǎng)，提高針對(duì)性，做好人才培養(yǎng)目標(biāo)多元化。
4. 強(qiáng)化校企合作,探索“雙主體”培養(yǎng)高技能人才新機(jī)制
校企合作的“雙主體”人才培養(yǎng)新模式的指導(dǎo)思想是“以企業(yè)需求為宗旨、以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向、以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用學(xué)校和企業(yè)的教育資源，學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)適用人才”。
推進(jìn)教學(xué)做一體化雙導(dǎo)師教學(xué)模式改革。將教、學(xué)、做融為一體的教學(xué)方式運(yùn)用到理論與實(shí)踐高度融合的“項(xiàng)目化教學(xué)”課程中，按照工作過(guò)程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程，以典型產(chǎn)品為載體，校企雙方共同來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，組織和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。按照工作過(guò)程設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過(guò)程，由企業(yè)提供真實(shí)項(xiàng)目，學(xué)院教師將企業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成教學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目。
打造整體結(jié)構(gòu)和個(gè)體能力統(tǒng)一的雙師專業(yè)教師隊(duì)伍。堅(jiān)持“校企互通、專兼結(jié)合”的原則，建立專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，逐步增加其實(shí)訓(xùn)課程和擴(kuò)大兼職教師在授課中比例，充分發(fā)揮其企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，使專、兼職教師在整體“教師”結(jié)構(gòu)隊(duì)伍中比例應(yīng)逐步達(dá)到1：1；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)有企業(yè)經(jīng)歷專職教師、教師下企業(yè)鍛煉、骨干教師外派學(xué)習(xí)等各種途徑,培養(yǎng)強(qiáng)化本校已有專業(yè)教師動(dòng)手能力,提高現(xiàn)有教師對(duì)外技術(shù)服務(wù)能力。
深化校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是中國(guó)特色高職教育的內(nèi)涵建設(shè)重要內(nèi)容，是教學(xué)做一體化教學(xué)方式實(shí)行保障條件。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、財(cái)政政策，提供資金補(bǔ)貼，為校企合作共建基地搭建平臺(tái)。學(xué)校要發(fā)揮主體作用，主動(dòng)行動(dòng)，讓利企業(yè)，提供場(chǎng)地、部分設(shè)備，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)入駐學(xué)校，利用已有師資的專業(yè)知識(shí)和研發(fā)能力，為企業(yè)提供技術(shù)支持。共建基地要實(shí)行理事會(huì)或董事會(huì)管理機(jī)制，明確利益相關(guān)方在高技能人才培養(yǎng)中的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，確保示范基地持續(xù)健康發(fā)展。
5. 增強(qiáng)高職院校技術(shù)服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展技術(shù)支持平臺(tái)
浙江省集群經(jīng)濟(jì)大多有規(guī)模偏小的民營(yíng)企業(yè)組合而成，這些企業(yè)的技術(shù)水平和現(xiàn)代化水平一般偏低。因此強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供技術(shù)支持，是高等職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
高職院校應(yīng)立足于應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)。根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)群的特色，成立院級(jí)應(yīng)用研究和技術(shù)服務(wù)中心, 出臺(tái)相關(guān)政策, 給真正從事地方經(jīng)濟(jì)和技術(shù)提升的中心主任一定政治經(jīng)濟(jì)待遇，提高教師技術(shù)研究和服務(wù)積極性和能動(dòng)性；校企共建立國(guó)家省市各級(jí)各類技術(shù)應(yīng)用中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地，有目的進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中一些技術(shù)難題；成立科技園或創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)集群工作站，加快學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過(guò)程，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)服務(wù)；
高職院校應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)知識(shí)、技術(shù)傳播和培訓(xùn)功能。拓展為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)途徑，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)針對(duì)性。充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，開(kāi)放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，支持企業(yè)在崗人員技能更新和學(xué)歷提高需要，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。為社會(huì)（社區(qū)）成員提供多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)，成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心。（王向紅，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，浙江溫州325035）
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