新團(tuán)務(wù)管理的主要任務(wù)包括基礎(chǔ)工程和工作專題兩方面。其中，理論創(chuàng)新、團(tuán)干培訓(xùn)和模式實(shí)踐是新團(tuán)務(wù)管理的三大基礎(chǔ)工程，品牌管理、項(xiàng)目管理、電子團(tuán)務(wù)、團(tuán)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化與市場(chǎng)化、定量分析技術(shù)是新團(tuán)務(wù)管理的六大工作專題。
一、基礎(chǔ)工程
胡錦濤同志明確提出，共青團(tuán)要在工作思路上創(chuàng)新、工作方式上創(chuàng)新、自身建設(shè)上創(chuàng)新（學(xué)習(xí)讀本編寫組：《胡錦濤同志在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和部分代表座談時(shí)的講話學(xué)習(xí)讀本》，中國(guó)青年出版社2003年版，第7頁(yè)），這為新世紀(jì)新階段共青團(tuán)工作指明了方向。
為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的團(tuán)務(wù)管理微觀實(shí)踐模式，達(dá)到創(chuàng)新機(jī)制、提高能力、促進(jìn)工作的具體實(shí)效，新團(tuán)務(wù)管理設(shè)置了理論創(chuàng)新、團(tuán)干培訓(xùn)、模式實(shí)踐三大基礎(chǔ)工程。
1．理論創(chuàng)新
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”（中共中央文獻(xiàn)研究室：《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義<專題摘編>》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第243頁(yè)）。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，深入研究共青團(tuán)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作的發(fā)展規(guī)律，對(duì)于深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，大力推動(dòng)共青團(tuán)在工作思路、工作方式、自身建設(shè)上的創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)和青少年工作新局面，具有重要意義。因此，理論創(chuàng)新是新團(tuán)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)。
新團(tuán)務(wù)管理理論創(chuàng)新的重點(diǎn)和難點(diǎn)有三個(gè)。首先是相關(guān)理論的交叉適用性：既要大膽借鑒公共管理、工商管理和非營(yíng)利組織管理理論，又必須充分考慮這些理論在青年工作中的適用性。其次，可供借鑒的文獻(xiàn)比較少，可供提煉的團(tuán)內(nèi)實(shí)踐也比較缺乏：國(guó)內(nèi)在這方面的研究多屬探索性的嘗試，國(guó)外的成果在借鑒時(shí)受國(guó)情限制比較大；在將具體實(shí)踐提煉為普遍經(jīng)驗(yàn)時(shí)，要充分考慮各地實(shí)際和團(tuán)情特點(diǎn)的差異。第三個(gè)難點(diǎn)是：由于采用理論與實(shí)際相結(jié)合、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法，對(duì)核心骨干隊(duì)伍的素質(zhì)要求比較高，既要熟悉管理學(xué)知識(shí)，又要熟悉共青團(tuán)工作。
2．團(tuán)干培訓(xùn)（“211培訓(xùn)工程”）
“211培訓(xùn)工程”就是對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行能力強(qiáng)化。含義是，團(tuán)省委直接培訓(xùn)200名團(tuán)干部，從中選擇100名熟練掌握新團(tuán)務(wù)管理的骨干，每名骨干又指導(dǎo)100名團(tuán)干部，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省1萬(wàn)名專兼職團(tuán)干部分級(jí)進(jìn)行能力強(qiáng)化培訓(xùn)的目標(biāo)。
新團(tuán)務(wù)管理將公共管理、工商管理等多學(xué)科知識(shí)應(yīng)用到團(tuán)務(wù)管理，目標(biāo)是把團(tuán)干部培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代管理方法和技術(shù)的管理人才。新團(tuán)務(wù)管理重在提高把知識(shí)運(yùn)用于新的環(huán)境和情景的職業(yè)操作能力，目的是使團(tuán)干部迅速適應(yīng)新的工作。團(tuán)干部在工作實(shí)踐中運(yùn)用這些管理理論開(kāi)展工作，可以拓展自身知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，使上崗前后和轉(zhuǎn)崗前后的業(yè)務(wù)能力得到更好的銜接，有助于提高在崗時(shí)的工作能力和轉(zhuǎn)崗后的適應(yīng)能力。
3．模式實(shí)踐（“基因組工程”）
在大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)模式實(shí)踐環(huán)節(jié)檢驗(yàn)理論成果，形成創(chuàng)新機(jī)制、提高能力、促進(jìn)工作的具體實(shí)效。新團(tuán)務(wù)管理把這一環(huán)節(jié)稱為“基因組工程”?！盎蚪M工程”是“基”層“組”織建設(shè)活動(dòng)的代稱和載體，分為測(cè)序、注入、傳承等步驟。測(cè)序就是通過(guò)調(diào)研摸清家底、找到問(wèn)題癥結(jié)，必要時(shí)進(jìn)行符合統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律的抽樣調(diào)查。注入就是用先進(jìn)理論武裝團(tuán)干部和團(tuán)員青年頭腦，以及向團(tuán)組織引進(jìn)好的體制機(jī)制，包括通過(guò)黨建帶團(tuán)建注入黨在思想、作風(fēng)建設(shè)等方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。傳承就是使注入的新元素與原有的優(yōu)良要素交叉融合，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
“基因組工程”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)D.N.A.（Digital、Net、Agile）。Digital（數(shù)字化）就是基礎(chǔ)信息進(jìn)計(jì)算機(jī)、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，爭(zhēng)取建立網(wǎng)上基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)；試行電子團(tuán)員證，使電子團(tuán)員證成為集身份確認(rèn)、流向跟蹤、生活服務(wù)于一體的團(tuán)員管理手段。Net（網(wǎng)絡(luò)化）的基本要求是建立健全組織機(jī)構(gòu)和團(tuán)干部隊(duì)伍，較高要求則是借助電子團(tuán)務(wù)使團(tuán)組織成為快速適應(yīng)、進(jìn)化的學(xué)習(xí)型組織。Agile（敏捷化）即團(tuán)組織有活力，運(yùn)行效率高，建立相互間高效率的信息通道和應(yīng)變渠道，成為資源共享、信息互通的組織。
二、工作專題
參照公共管理碩士（MPA）和工商管理碩士（MBA）的核心課程，目前新團(tuán)務(wù)管理設(shè)置了品牌管理、項(xiàng)目管理、電子團(tuán)務(wù)、團(tuán)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化與市場(chǎng)化、定量分析技術(shù)等6個(gè)工作專題。前3個(gè)工作專題分別對(duì)應(yīng)于團(tuán)中央2004-2005年重點(diǎn)課題《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下青年工作機(jī)制研究》的3個(gè)研究方向。限于篇幅這里僅簡(jiǎn)略介紹各專題。
1．品牌管理
如何把一個(gè)項(xiàng)目做成品牌？這是廣大團(tuán)干部共同關(guān)心的問(wèn)題。本專題以希望工程、志愿者工作等品牌項(xiàng)目的為主要案例，對(duì)黨群工作中許多常見(jiàn)的工作方法進(jìn)行了分析(例：開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要搞啟動(dòng)儀式，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)、發(fā)表講話或題詞，活動(dòng)過(guò)程中要編制工作簡(jiǎn)報(bào)，等等）。正是從這些團(tuán)干部熟悉的做法里，歸納提煉出品牌化經(jīng)營(yíng)的7個(gè)關(guān)鍵要素。這7個(gè)關(guān)鍵要素分別是定位、載體/項(xiàng)目、認(rèn)知成本、政治資源、公共關(guān)系、推進(jìn)、渠道(英文相應(yīng)是Positioning, Platform/Project，Perceived cost，Politics resources，Public relation，Promotion，Path/Place)，由于英文均以字母“P”開(kāi)頭，所以稱為7P’s策略組合。
7P’s策略組合是塑造品牌的7種工具。分析發(fā)現(xiàn)，選準(zhǔn)一個(gè)好的項(xiàng)目，進(jìn)行深入人心的宣傳動(dòng)員，是品牌管理的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前一個(gè)環(huán)節(jié)是戰(zhàn)略管理，后一個(gè)環(huán)節(jié)是社會(huì)營(yíng)銷。本專題從戰(zhàn)略管理和社會(huì)營(yíng)銷的角度，討論項(xiàng)目的品牌化經(jīng)營(yíng)規(guī)律，并介紹貫穿項(xiàng)目策劃與宣傳動(dòng)員過(guò)程的基本理念。
2．項(xiàng)目管理（Project Management）
“在新的歷史條件下強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)成為創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)方式的一個(gè)重要方向”（周強(qiáng)：《在共青團(tuán)十四屆六中全會(huì)的講話》，2001年12月）。這為全面引入、積極推進(jìn)項(xiàng)目化運(yùn)作提供了思路。
本專題從項(xiàng)目管理（PM）角度探討項(xiàng)目運(yùn)作的機(jī)制。PM是廣泛應(yīng)用于大型工程項(xiàng)目的科學(xué)管理方法。通過(guò)本專題，團(tuán)干部可以了解PM的基本理論、方法和過(guò)程，掌握時(shí)間管理、成本管理和質(zhì)量管理等所需的實(shí)用技術(shù)和工具，有利于提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)，有助于拓展團(tuán)干部職業(yè)空間。
首先，從PM的角度對(duì)團(tuán)務(wù)項(xiàng)目管理的定義進(jìn)行規(guī)范。PM是指通過(guò)項(xiàng)目參與者的合作，充分調(diào)動(dòng)和合理配置各類資源，實(shí)現(xiàn)既定的時(shí)間管理、成本管理和質(zhì)量管理目標(biāo)的過(guò)程。共青團(tuán)工作的項(xiàng)目管理，就是把團(tuán)的具體活動(dòng)作為一個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)PM這一現(xiàn)代管理手段達(dá)到既定目標(biāo)。其次，介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)，包括運(yùn)籌學(xué)中涉及的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖（關(guān)鍵路徑法）基本原理、微軟Project 2003項(xiàng)目管理軟件的介紹。再次，以團(tuán)代會(huì)和技能大賽為案例，討論借助PM方法組織大型活動(dòng)的具體步驟，并用Project 2003項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行演示。
3．電子團(tuán)務(wù)
電子團(tuán)務(wù)就是團(tuán)組織應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)管理和服務(wù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)。
通過(guò)電子團(tuán)務(wù)進(jìn)行信息技術(shù)條件下的管理變革，是團(tuán)建系統(tǒng)工程（這是團(tuán)貴州省委推出的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全稱為“集中學(xué)習(xí)教育與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的團(tuán)建系統(tǒng)工程”）實(shí)現(xiàn)D.N.A.（Digital、Net、Agile）的關(guān)鍵。本專題從單機(jī)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)層次計(jì)算機(jī)輔助管理（CAM）的角度，探討信息技術(shù)條件下的管理創(chuàng)新。
?。?）單機(jī)層次的電子團(tuán)務(wù)。廣義的電子團(tuán)務(wù)就是團(tuán)務(wù)的計(jì)算機(jī)輔助管理。微機(jī)不僅僅是打字工具。即使只有1臺(tái)微機(jī)也可以開(kāi)展初級(jí)層次的電子團(tuán)務(wù)，例如為團(tuán)代會(huì)提供技術(shù)保障：應(yīng)用Excel等辦公軟件制作代表名冊(cè)，自動(dòng)計(jì)算代表年齡，完成代表、委員、常委結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)與分析；用射頻IC卡進(jìn)行電子簽到，完成到會(huì)人數(shù)的自動(dòng)清點(diǎn)；以機(jī)讀信息卡的形式制作選票，使用光標(biāo)閱讀機(jī)完成自動(dòng)點(diǎn)票。
在村團(tuán)支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委甚至一些縣級(jí)團(tuán)委，可能只有一臺(tái)無(wú)法接入互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)。單機(jī)層次的電子團(tuán)務(wù)適用于這類條件比較有限的基層團(tuán)組織。
（2）互聯(lián)網(wǎng)層次的電子團(tuán)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)層次的電子團(tuán)務(wù)適用于省級(jí)團(tuán)委。團(tuán)省委統(tǒng)一購(gòu)置服務(wù)器和協(xié)同辦公軟件，搭建全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、信息交換、信息發(fā)布, 在各級(jí)團(tuán)組織之間建立高效率的信息通道。所有縣級(jí)以上團(tuán)委均配置可以接入互聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)，通過(guò)登陸團(tuán)省委網(wǎng)站，共享同一個(gè)辦公平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“縣縣上網(wǎng)、全團(tuán)互聯(lián)”。制作團(tuán)員信息機(jī)讀卡，用光標(biāo)閱讀機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，使信息進(jìn)計(jì)算機(jī)、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)上團(tuán)員基本信息庫(kù)，試行電子團(tuán)員證和網(wǎng)上電子注冊(cè)制度，使電子團(tuán)員證成為集身份確認(rèn)、流向跟蹤、管理服務(wù)于一體的團(tuán)員管理手段。
?。?）局域網(wǎng)層次的電子團(tuán)務(wù)。適用于市級(jí)團(tuán)委和規(guī)模較大的縣級(jí)團(tuán)委。多臺(tái)微機(jī)可以組成一個(gè)局域網(wǎng)，利用辦公自動(dòng)化軟件開(kāi)展協(xié)同辦公和公文無(wú)紙化傳輸。規(guī)模和效果介于單機(jī)層次和互聯(lián)網(wǎng)層次之間。
4．團(tuán)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
本專題的目標(biāo)是推行團(tuán)務(wù)工作的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和模板化。包括三個(gè)環(huán)節(jié)：
?。?）團(tuán)省委機(jī)關(guān)導(dǎo)入ISO9000。ISO9000是目前應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)。許多國(guó)家已經(jīng)在政府機(jī)關(guān)推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府機(jī)關(guān)在上世紀(jì)九十年代導(dǎo)入ISO9000。截止2003年共有801個(gè)公共行政管理組織通過(guò)ISO9000認(rèn)證。目前這個(gè)趨勢(shì)正從政府機(jī)關(guān)向黨群部門擴(kuò)展。2002年12月，江西銅業(yè)集團(tuán)黨委獲得我國(guó)首張黨建ISO9000證書；2003年團(tuán)青島市委獲得我國(guó)市級(jí)團(tuán)委中首張ISO9000證書。
在團(tuán)省委機(jī)關(guān)導(dǎo)入ISO9000的范圍和難度都較大，要建立包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard Operation Procedure，SOP）、原始記錄單的完整的體系文件。
?。?）對(duì)地方團(tuán)組織的工作要求。把地方團(tuán)組織納入ISO9000體系，是貴州開(kāi)展團(tuán)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的特色。為此，要提煉出市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)團(tuán)委的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，編制相應(yīng)的程序文件和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序SOP，還要根據(jù)“三會(huì)一課”等基本制度編制團(tuán)支部的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序SOP。
編制統(tǒng)一的程序文件、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序SOP、原始記錄單等模板文件，目的是實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和模板化。模板化是基層團(tuán)干部快速適應(yīng)工作的法寶。這是一種知識(shí)管理。正如華為總裁任正非所說(shuō)，“規(guī)范化管理的要領(lǐng)是模板化，什么叫做規(guī)范化？就是我們把所有的標(biāo)準(zhǔn)工作做成標(biāo)準(zhǔn)的模板，就按模板來(lái)做。一個(gè)新員工，看懂模板，三個(gè)月就掌握了。而這個(gè)模板是前人摸索幾十年才摸索出來(lái)的，你不必再去摸索?！保ㄈ握牵骸度A為的冬天》，《華為文摘》2002年第7期，第9頁(yè)）
?。?）塑造統(tǒng)一的整體形象。在推進(jìn)模板化管理的同時(shí)，還要通過(guò)多種視覺(jué)設(shè)計(jì)手段塑造統(tǒng)一的整體形象，便于社會(huì)識(shí)別，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力。首先是按團(tuán)中央的要求，積極推行“基層團(tuán)委工作手冊(cè)”和“團(tuán)支部（總支）工作手冊(cè)”，進(jìn)一步規(guī)范基層團(tuán)的工作。其次是通過(guò)推行5S管理等改善現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)（5S是整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)的簡(jiǎn)稱，5S管理是一種發(fā)源于日本的現(xiàn)場(chǎng)管理方法），形成獨(dú)特、鮮明的公眾形象，以及開(kāi)展團(tuán)建有形化工作（團(tuán)江西省委開(kāi)展的團(tuán)建有形化工作，包括團(tuán)的辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)有形化、工作制度有形化、干部形象有形化、主題教育活動(dòng)有形化、工作網(wǎng)站有形化、事務(wù)用品管理有形化）。有條件的地方還可以引入VIS形象識(shí)別系統(tǒng)。
5．定量分析技術(shù)
定量分析技術(shù)是公共管理碩士的核心課程，也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵。通過(guò)定量分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)定性問(wèn)題精細(xì)化、定量問(wèn)題精準(zhǔn)化。
（1）統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)。統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)包括描述分析和統(tǒng)計(jì)推論兩方面內(nèi)容。描述分析是對(duì)已有的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行處理，用統(tǒng)計(jì)量對(duì)其進(jìn)行描述。統(tǒng)計(jì)推論是在隨機(jī)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)樣本對(duì)總體進(jìn)行推論。
（2）預(yù)測(cè)分析技術(shù)。定量預(yù)測(cè)技術(shù)分為時(shí)間序列分析和因果關(guān)系分析兩種。時(shí)間序列分析根據(jù)系統(tǒng)對(duì)象隨時(shí)間變化的歷史資料（如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、變化趨勢(shì)等）對(duì)其未來(lái)做出預(yù)測(cè)，只考慮系統(tǒng)變量隨時(shí)間的發(fā)展變化規(guī)律。因果關(guān)系分析假定系統(tǒng)變量之間存在某種前因后果關(guān)系，找出影響某種結(jié)果的一個(gè)或幾個(gè)因素，建立起它們之間的數(shù)學(xué)模型，然后可以根據(jù)自變量的變化預(yù)測(cè)因變量的變化。
?。?）線性規(guī)劃技術(shù)。線性規(guī)劃(LP，linear programming)是可供使用的最流行的工具之一。LP用于資源配置的決策，可以找到問(wèn)題的最優(yōu)解，并可以進(jìn)行靈敏度分析。例如，利用線性規(guī)劃技術(shù)設(shè)計(jì)西部計(jì)劃志愿者派遣方案，可以使志愿者從學(xué)校到服務(wù)縣乘車的總里程最小，從而使派遣費(fèi)最少。
6．社會(huì)化與市場(chǎng)化
本專題分別從社會(huì)化運(yùn)作和市場(chǎng)化運(yùn)作的角度，探討在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行資源整合的模式。
?。?）社會(huì)化運(yùn)作。新團(tuán)務(wù)管理所指的社會(huì)化運(yùn)作，一是決策與執(zhí)行分開(kāi)，“掌舵而不劃槳”；二是服務(wù)和資源要多元化供給，拓寬獲取資源的途徑。社會(huì)化運(yùn)作模式包括：冠名權(quán)、委托與代理（授權(quán)與補(bǔ)貼）、合同外包（Outsourcing）、合作經(jīng)營(yíng)。
（2）市場(chǎng)化運(yùn)作。市場(chǎng)化運(yùn)作就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以選擇到最合適的合作伙伴，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。市場(chǎng)化運(yùn)作模式包括：競(jìng)標(biāo)（Competitive bidding）、特許（Franchising）、內(nèi)部市場(chǎng)和憑單制。
?。?）社會(huì)化和市場(chǎng)化的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。契約化管理是依法治國(guó)的體現(xiàn)，也是順利進(jìn)行社會(huì)化和市場(chǎng)化的有效保障。在契約合同訂立后，即使委托方與代理方是上下級(jí)關(guān)系，也要盡可能用合同約束代替原來(lái)的等級(jí)控制，實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到準(zhǔn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變、從層級(jí)管理（行政手段）向契約管理的轉(zhuǎn)變。
三、結(jié)語(yǔ)
新團(tuán)務(wù)管理是一項(xiàng)以強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向、采用現(xiàn)代管理技術(shù)和引入市場(chǎng)機(jī)制為特征的團(tuán)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)。新團(tuán)務(wù)管理主要從管理學(xué)角度研究共青團(tuán)工作，而傳統(tǒng)理論主要從哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)角度研究共青團(tuán)工作。新團(tuán)務(wù)管理的新，首先體現(xiàn)研究范式的改變, 其次是綜合性與實(shí)踐性相統(tǒng)一, 再次是推進(jìn)方式和培訓(xùn)方式的變化。在馬克思主義團(tuán)學(xué)理論研究的基礎(chǔ)上，新團(tuán)務(wù)管理力求進(jìn)一步豐富研究的內(nèi)容和方法，旨在從管理學(xué)角度“完善內(nèi)部機(jī)制與優(yōu)化外部環(huán)境”，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的共青團(tuán)工作微觀實(shí)踐模式。
新團(tuán)務(wù)管理的主要任務(wù)包括基礎(chǔ)工程和工作專題兩方面。理論創(chuàng)新、團(tuán)干培訓(xùn)和模式實(shí)踐是新團(tuán)務(wù)管理的三大基礎(chǔ)工程，分別起理論升華、培訓(xùn)傳播和實(shí)踐檢驗(yàn)的作用。這種框架設(shè)計(jì)既符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論，也體現(xiàn)了團(tuán)建工程的系統(tǒng)性。品牌管理、項(xiàng)目管理、電子團(tuán)務(wù)、團(tuán)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化與市場(chǎng)化、定量分析技術(shù)是新團(tuán)務(wù)管理的六大工作專題。這些專題涉及宣傳工作、大型活動(dòng)的組織、計(jì)算機(jī)輔助管理、委托與授權(quán)、定量分析技術(shù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了新團(tuán)務(wù)管理的實(shí)踐性。
