深入推進基層團建創(chuàng)新，需要實踐和理論上的雙重探索。關(guān)于在實踐中探索的成果，2005年6月28日周強同志《在共青團全國基層組織建設(shè)工作會議上的講話》給予了充分的肯定。他說：“基層團建創(chuàng)新有新成果，成為新時期加強和改進團的基層組織建設(shè)的不竭動力。團十四大以來，特別是1999年團中央部署開展團建創(chuàng)新試點工作以來，各級團組織在團的組織形式、組織體系、組織制度、組織運行機制和工作方式等方面進行了大膽創(chuàng)新，取得了明顯成效。比如，在社區(qū)形成了以街道團工委為核心，具有開放性、協(xié)作性，充滿活力的社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò)；在團員管理方面建立起了動態(tài)、開放、協(xié)作式的流動團員管理機制，等等。不同行業(yè)、不同戰(zhàn)線都進行了積極探索，通過幾年的不懈努力，創(chuàng)新觀念在全團深入人心，創(chuàng)新實踐在基層廣泛開展，基層團組織的主動性和適應(yīng)性得到了進一步增強?！保▓F中央增強共青團員意識主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《增強共青團員意識教育讀本》，中國青年出版社2005年版，第163-164頁）
相比較而言，基層團建及其創(chuàng)新的理論研究成果較少。據(jù)對“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”的檢索，從1994年至今，篇名中含有“基層團建”的論文只有12篇。其中，有代表性的成果是，2001年團中央課題組發(fā)表的“市場經(jīng)濟條件下共青團基層組織面臨的機遇、挑戰(zhàn)與對策”研究報告（載《中國青年研究》2001年第1-2期）。據(jù)對“中國國家圖書館”的檢索，從1994年至今，篇名中含有“基層團建”的著作只有2篇，而且均系實際工作總結(jié)，分別是共青團中央組織部編寫的《共青團基層組織建設(shè)百例》（中國青年出版社2004年出版）和本書編寫組編寫的《共青團基層組織活動集錦（第一輯）》（廣東高等教育出版社1999年出版）。還有一些教材、工具書和論文集涉及到基層團建，一些著作論述了不同基層團組織的建設(shè)問題。事實上，有影響的學(xué)術(shù)專著，一般都是對過去研究成果的總結(jié)或?qū)ο嚓P(guān)問題研究的重大突破?？v觀近年來基層團建研究的概況，在這方面具有較大影響的學(xué)術(shù)專著尚不多見，這也說明目前基層團建研究整體水平不高。與此相聯(lián)系，基層團建研究的學(xué)科視角也比較單一，主要是從團建的角度出發(fā)的。提升基層團建研究的學(xué)術(shù)含量，拓展研究的學(xué)科視野，有待我們做出更大的努力。
針對當前基層團建創(chuàng)新及其研究中存在的問題，深化基層團建創(chuàng)新的理論研究，首先要增強科學(xué)意識。團建是一門科學(xué)，基層團建是團學(xué)的重要組成部分。我們不僅要把基層團建作為一項工作來研究，更要把它作一門科學(xué)來研究，重視團建創(chuàng)新中的理論探索。要堅持馬克思主義青年觀，以黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的重要論述為指導(dǎo)，把基層團建創(chuàng)新的具體成果上升到理性認識，抽象出基層團建創(chuàng)新的一般規(guī)律，從深層次上探討團建的基本理論問題。要深入研究我國社會經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的新特征，大膽借鑒現(xiàn)代社會組織發(fā)展的基本經(jīng)驗，在科學(xué)分析和推斷的基礎(chǔ)上，對共青團將面臨的重大歷史挑戰(zhàn)和機遇以及可能出現(xiàn)的問題和困難進行前瞻性研究，對基層團組織工作的新情況、新經(jīng)驗和青年的新變化做出科學(xué)分析和理論概括，揭示基層團建創(chuàng)新的規(guī)律。
另一方面，應(yīng)堅持寬廣的眼光，立足黨的建設(shè)和團的建設(shè)的宏觀背景研究基層團建創(chuàng)新。立足團的建設(shè)的宏觀背景研究基層團建很好理解，但是容易被忽視，應(yīng)引起重視。不好理解的是，立足黨的建設(shè)的宏觀背景研究基層團建。我們說基層團建的一條根本原則是“黨建帶團建”，而“黨建帶團建”很容易讓人片面理解成只是發(fā)揮黨建對團建的推動作用。事實上，這條原則還有另外一層意思，“帶”出來的團建要服務(wù)黨的建設(shè)，而且這還是“黨建帶團建”的落腳點。就是說，黨建與團建配套聯(lián)動，相互促進，共同發(fā)展。因此，我們不能就基層團建談基層團建，而是要放到團建的全局來研究基層團建；也不能就團建談基層團建，而是要放到基層黨建的總體格局中來研究基層團建。在這兩個大背景下開展研究，基層團建的研究才能打開新的視野，獲得更廣大的空間。
再一方面，應(yīng)強化“新起點”意識，提升基層團建理論研究對基層團建實際工作的推動作用。共青團事業(yè)正處在一個新的歷史起點上，包括基層團建在內(nèi)的團的建設(shè)也處在一個新的歷史起點上?！笆晃濉睍r期是我國的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣是團建創(chuàng)新的關(guān)鍵時期。面對新形勢新階段新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，如何全面把握當前和今后一個時期基層團建的特點，如何有效推進基層團建創(chuàng)新，如何不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋，如何加強團員團干部隊伍建設(shè)，如何加強基層團組織制度建設(shè)，如何提高基層團組織服務(wù)能力等許多重大課題都需要去研究和回答。我們要有強烈的“新起點”意識，將基層團建的理論研究與基層團建創(chuàng)新的實際工作結(jié)合起來，積極推進基層團建研究向縱深方向發(fā)展，為黨和政府部門的決策和工作提供更多的咨詢和服務(wù)。同時，要積極爭取或協(xié)助黨政有關(guān)方面研究制定團建創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定，為基層團組織的團建創(chuàng)新創(chuàng)造必要的條件，提供政策支持，推動基層團建創(chuàng)新工作的深入發(fā)展。
此外，應(yīng)在學(xué)術(shù)研究與意識形態(tài)之間保持適當?shù)膹埩?。基層團建是團的建設(shè)的重要組成部分，其研究無疑具有意識形態(tài)性。否認這一點是不現(xiàn)實的，也將偏離基層團建研究的正確軌道。但是，基層團建研究畢竟是一種學(xué)術(shù)研究，不能把它意識形態(tài)化或等同于意識形態(tài)宣傳。深化基層團建的研究，必須正確處理學(xué)術(shù)性與政治性的關(guān)系，逐漸強化基層團研究的學(xué)術(shù)品格，增加基層團建研究的學(xué)術(shù)含量。要依據(jù)學(xué)術(shù)研究的規(guī)范和要求，遵循學(xué)術(shù)研究的理路來展開對基層團建的研究，努力進行團的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。
