各縣（市）區(qū)委組織部，福州高新區(qū)黨群工作部，市委市直機(jī)關(guān)工委組織部、教育工委組織與統(tǒng)戰(zhàn)處，市國(guó)資委政治部：

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專項(xiàng)整治的通知》和《中共福建省委關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》的部署安排，我市將于9月份開(kāi)展第二批主題教育。目前，省內(nèi)第一批主題教育單位開(kāi)展工作為我們切實(shí)做好主題教育開(kāi)了好頭，樹(shù)了榜樣，全市各級(jí)各部門(mén)各單位要迅速行動(dòng)，不等不靠，結(jié)合當(dāng)前工作任務(wù)和實(shí)際，以扎實(shí)的舉措先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)做好前期工作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市主題教育開(kāi)好局、起好步。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中全會(huì)和省委十屆八次、市委十一屆九次全會(huì)精神，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，緊扣“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五大目標(biāo)，把堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、從嚴(yán)管黨治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中性教育集合、勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、接受人民監(jiān)督等作為當(dāng)前先行融入主題教育的重要內(nèi)容，并將其貫穿于主題教育的學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)全過(guò)程。從嚴(yán)落實(shí)省委“五抓五看”“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，深化省委“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”行動(dòng)和我市開(kāi)展的“憶初心、講擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，不折不扣把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、中央和省、市委決策部署落到實(shí)處，為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，加快建設(shè)新時(shí)代有福之州、打造幸福之城貢獻(xiàn)力量。

二、主要內(nèi)容

按照中央和省、市委“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排，充分運(yùn)用第一批主題教育的有效成果和成功經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)展“憶初心、講擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)、“基層作風(fēng)建設(shè)年”和“市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”活動(dòng)為特色載體，做到學(xué)習(xí)教育在先、調(diào)查研究在先、檢視問(wèn)題在先、整改落實(shí)在先，確保我市在第二批主題教育中取得更大成效。

（一）學(xué)習(xí)教育在先，銘記初心使命

堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本讀原文、認(rèn)認(rèn)真真悟原理、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話、習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話與習(xí)近平總書(shū)記在主題教育工作會(huì)議上的重要講話結(jié)合起來(lái)，與通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》以及《擺脫貧困》等書(shū)籍結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建、福州工作的一系列重要講話、重要指示批示精神,特別是習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，并及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，做到先學(xué)先悟、深學(xué)深悟。要注重增添教育活力，用好省委舊址南陽(yáng)革命基點(diǎn)村、北上抗日先遣隊(duì)攻破羅源城指揮部舊址、吳石將軍黨性教育點(diǎn)等福州特有的紅色資源，并注重挖掘紅色教育和黨性教育資源，抓緊培育提升，深化教育內(nèi)涵，為即將開(kāi)展的第二批主題教育奠定基礎(chǔ)。要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)研討專題，集中安排時(shí)間，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書(shū)班和輔導(dǎo)講座等多種方式開(kāi)展交流研討，不斷深化認(rèn)識(shí)。要注重理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合，把提升黨建水平和業(yè)務(wù)能力、服務(wù)發(fā)展水平、密切聯(lián)系群眾以及促進(jìn)本地區(qū)本單位事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)激發(fā)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。

（二）調(diào)查研究在先，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變

傳承“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，解決本地區(qū)本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決影響和制約推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超、加快新時(shí)代新福州建設(shè)的體制機(jī)制問(wèn)題等方面開(kāi)展“調(diào)查研究先行”活動(dòng)。調(diào)研要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重提前謀劃、把握重點(diǎn)，明確調(diào)研課題、調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和調(diào)研時(shí)限等。要拓展調(diào)研渠道，豐富調(diào)研手段，既可以通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式征集社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，也應(yīng)積極開(kāi)展蹲點(diǎn)式、隨機(jī)式、暗訪式、下沉式調(diào)研，切實(shí)掌握第一手材料，真正把情況摸清楚。要及時(shí)梳理調(diào)研情況，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施，交流調(diào)研成果。要力戒形式主義和官僚主義，推行“不打招呼、不發(fā)通知、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同和直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直入群眾、直面問(wèn)題”的“四不四直”調(diào)研方式，不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研，徹底改變工作不深入、作風(fēng)不扎實(shí)、情況不明確等問(wèn)題，在調(diào)研中了解平時(shí)在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上講專題黨課，黨課要突出針對(duì)性，講學(xué)習(xí)體會(huì)收獲，講運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的差距和改進(jìn)工作的思路措施。

（三）對(duì)照查擺在先，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對(duì)照黨章黨規(guī)找差距的工作方案》，全市各級(jí)各部門(mén)各單位要在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)研討和調(diào)查研究，提前做好對(duì)照查擺工作，即對(duì)照黨章黨規(guī)、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行自我查擺，做到邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改，增強(qiáng)查擺和解決問(wèn)題的針對(duì)性。查擺過(guò)程中，黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》，逐段逐句學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例，對(duì)照檢視分析，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。注重廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要同分管部門(mén)負(fù)責(zé)同志談心談話，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要安排專門(mén)時(shí)間，召開(kāi)對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，黨支部要結(jié)合“三會(huì)一課”系統(tǒng)組織黨員學(xué)習(xí)對(duì)照黨章、準(zhǔn)則和條例，引導(dǎo)黨員自我檢視問(wèn)題，自我整改提高。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，以上率下、作出示范，督促班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保一件一件有回應(yīng)、一項(xiàng)一項(xiàng)有結(jié)果。

（四）重點(diǎn)整治在先，推動(dòng)自我革新

重點(diǎn)整治突出“8+7”內(nèi)容，嚴(yán)格按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展專項(xiàng)整治的通知》要求，先動(dòng)起來(lái)，真刀真槍專項(xiàng)整治主題教育列出的8個(gè)方面突出問(wèn)題：（1）整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題；（2）整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題；（3）整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題；（4）整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題；（5）整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題；（6）整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問(wèn)題；（7）整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題；（8）整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽(tīng)之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問(wèn)題。

根據(jù)省委“找差距、抓落實(shí)、解難題、化積案”行動(dòng)部署，重點(diǎn)整治7個(gè)問(wèn)題：（1）民生難題積案；（2）營(yíng)商環(huán)境難題積案；（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題積案；（4）脫貧攻堅(jiān)和老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展難題積案；（5）基層治理與服務(wù)難題積案；（6）各類歷史、文化遺存保護(hù)難題積案；（7）信訪難題積案。同時(shí)要抓好中央巡視反饋意見(jiàn)、中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”、中央第二督導(dǎo)組對(duì)福建環(huán)境保護(hù)督察等涉及福州市的問(wèn)題整改工作。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，實(shí)事求是地確定目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，做到立查立改、即知即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，以解決問(wèn)題的成果來(lái)檢驗(yàn)主題教育的成效。

三、強(qiáng)化組織保障

各級(jí)黨委（黨組）要盡快成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作機(jī)構(gòu)，配齊人員，做好本地區(qū)本單位主題教育工作統(tǒng)籌、謀劃和推進(jìn)。各級(jí)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解掌握第一批主題教育工作進(jìn)展情況，用好第一批的經(jīng)驗(yàn)和做法，第一時(shí)間對(duì)接落實(shí)中央和省、市委主題教育相關(guān)任務(wù)。各縣（市）區(qū)委組織部、福州高新區(qū)黨群工作部、市委市直機(jī)關(guān)工委組織部、教育工委組織與統(tǒng)戰(zhàn)處、市國(guó)資委政治部要加強(qiáng)對(duì)主題教育先行融入工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，會(huì)同參加單位制定實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，分解落實(shí)工作任務(wù)，研究制定相關(guān)政策。宣傳部門(mén)和新聞媒體要運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、典型宣傳等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，為主題教育營(yíng)造良好氛圍。市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取隨機(jī)調(diào)研等方式，對(duì)主題教育先行融入工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位重點(diǎn)查訪，對(duì)開(kāi)展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的督促改正，切實(shí)防止主題教育虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)。各地區(qū)各單位要將開(kāi)展先行融入第一批主題教育工作進(jìn)展情況，于第二批主題教育開(kāi)展前每月15日、30日前報(bào)送市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：郭時(shí)旺、林玲

聯(lián)系電話：83355002、87515707

電子郵箱：fzswbwcx＠163.com

中共福州市委“不忘初心、牢記使命”

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                             2019年7月25日