來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報
1378畝天然林無端調(diào)整變更為人工林，其中972畝林木被濫采濫伐，林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣320余萬元，11名涉案人員受到懲處，其中公職人員8人……2019年5月，福建省明溪縣夏陽鄉(xiāng)嶺頭村楊梅林山場濫伐一案宣判。
千畝天然林是如何通過層層審核違規(guī)變更為人工林，從而遭受“蟲蛀”？事情還要從幾年前說起。
2015年，楊梅林山場經(jīng)營者楊某生、林某光、肖某興等人得知，按照上級規(guī)定，該山場作為天然林將納入生態(tài)公益林并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，禁止商業(yè)性采伐。
“這么多畝林木，采伐價值可達(dá)幾百萬元！”面對巨大的利益誘惑，楊某生等人動起了采伐山場的歪心思。
“只要把天然林變更為人工林，進(jìn)行采伐、買賣就水到渠成了?！睏钅成热私?jīng)過合計，提出了一個自認(rèn)為絕妙的發(fā)財“路子”。于是，他們找到縣林業(yè)局夏陽林業(yè)站站長林克華、夏陽鄉(xiāng)嶺頭村村委會主任饒木清，向二人接連拋出“誘餌”——拉攏他們?nèi)牍稍撋綀?，并提出豐厚的分紅方案。很快，林克華、饒木清相繼“淪陷”。
有了這一層“庇護(hù)”，以楊某生、林某光、肖某興為首的山場惡勢力開始活泛起來。
一方面，楊某生等人通過夏陽林業(yè)站偽造了山場造林登記，并向縣林業(yè)局提交天然林轉(zhuǎn)人工林變更申請。與此同時，他們又按照變更申請審批程序，依次向縣林業(yè)局副局長黃積科、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊隊長及工作人員等6人扔出一枚枚“糖衣炮彈”，以賄賂打通層層關(guān)系。層層失守之下，明顯偽造的造林登記，經(jīng)過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊草草地在現(xiàn)場目測查勘后，居然獲得了簽字認(rèn)可。披上“羊皮”的變更申請順利獲得了逐級審批通過，如愿拿到采伐許可證。
至此，一場掩人耳目的濫采濫伐上演了。
這一問題線索，在2018年7月三明市掃黑除惡專項斗爭交叉巡察中被發(fā)現(xiàn)。有群眾反映，夏陽鄉(xiāng)嶺頭村楊梅林山場一片天然林被濫伐。巡察組綜合分析后，了解到這與當(dāng)?shù)貝簞萘F(tuán)伙以及林業(yè)站站長有關(guān)聯(lián)，第一時間將問題線索移交至市紀(jì)委監(jiān)委。接上級轉(zhuǎn)辦后，明溪縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立調(diào)查組開展核查。
一開始，核查并不順利。據(jù)了解，從逐級審批上報林分變更及采伐申請許可一應(yīng)程序上看，手續(xù)齊全，并無明顯違規(guī)。
“變更材料都是復(fù)印件，真?zhèn)坞y辨。原件呢？變更材料與原件會一致嗎？”案件調(diào)查組從這一重大疑點(diǎn)出發(fā)，調(diào)取比對造林原始檔案，發(fā)現(xiàn)造林記錄中并無楊梅林山場的造林登記。循著這一線索，調(diào)查組在固定銀行賬戶、涉林資產(chǎn)交易記錄等一批書證的基礎(chǔ)上，運(yùn)用技術(shù)偵查手段，對楊梅林山場林分性質(zhì)開展鑒定，進(jìn)一步明確其天然林屬性。
面對越來越完整的證據(jù)，林克華、饒木清等人防線松動，開始主動交代前因后果。懾于反腐高壓，其他涉嫌收受賄賂的公職人員也紛紛主動到縣紀(jì)委監(jiān)委交代問題。
經(jīng)查，截至案發(fā)時，楊梅林山場1378畝天然林中972畝林地被削平伐沒。目前，包括林克華在內(nèi)的8名相關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分，10人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。
天然林中揪出一群蛀蟲。明溪縣夏陽鄉(xiāng)嶺頭村楊梅林山場違規(guī)采伐背后牽出官商勾結(jié)、抱團(tuán)庇護(hù)的貪腐“戲碼”，敲響了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域紀(jì)法警鐘。案后，明溪縣紀(jì)委監(jiān)委已向縣林業(yè)局發(fā)出《案件整改通知書》，督促其深入開展問題剖析和警示教育，對相關(guān)行政審批進(jìn)行流程再造，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
今天是：
