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理論學(xué)習(xí)

健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措


發(fā)布者:黃夢云????發(fā)布時(shí)間:2018-11-01????瀏覽次數(shù):730

信息來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

  

    日前,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》,要求對(duì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)權(quán)限、工作機(jī)制、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行改革。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,制定出臺(tái)《意見》,體現(xiàn)了黨章和監(jiān)察法的要求,是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署,推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革的重大舉措,對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,具有十分重要的意義。

  深化派駐機(jī)構(gòu)改革是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求?!皽婧M流顯砥柱,萬山磅礴看主峰?!敝袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在黨和國家治理體系中,黨中央是大腦和中樞,必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。無論是中央和國家機(jī)關(guān),還是國有企業(yè)、高校,都必須堅(jiān)決服從和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終堅(jiān)持正確政治方向。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,有利于強(qiáng)化對(duì)駐在部門的政治監(jiān)督,維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度,加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

  深化派駐機(jī)構(gòu)改革是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要機(jī)制。黨的十九大對(duì)健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署,提出構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的目標(biāo)任務(wù)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過深化黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革,形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。在總結(jié)黨的十八大以來強(qiáng)化派駐監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化派駐機(jī)構(gòu)改革,突出日常監(jiān)督職能,賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限,拓展派駐全覆蓋范圍,有利于強(qiáng)化對(duì)所有黨員和行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系,增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  深化派駐機(jī)構(gòu)改革是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。黨的十八屆三中全會(huì)就推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革提出一系列重大舉措。中央紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)黨中央要求,扎實(shí)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮,“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢日漸顯現(xiàn),派駐機(jī)構(gòu)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重要作用。但也要看到,當(dāng)前有的部門和單位黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,一些領(lǐng)域權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗問題仍易發(fā)多發(fā);有的派駐機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、監(jiān)督手段單一,派駐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制尚不健全,影響了監(jiān)督效果;有的派駐機(jī)構(gòu)不同程度存在定位不準(zhǔn)、職能發(fā)散,作用發(fā)揮不夠問題。黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出部署,對(duì)推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革提出新的要求。要通過深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),延伸中央紀(jì)委國家監(jiān)委的監(jiān)督觸角,使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力、運(yùn)行更加高效,進(jìn)一步發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。

  藍(lán)圖已擘畫,關(guān)鍵在落實(shí)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革對(duì)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了更嚴(yán)、更高的要求,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),吃透中央精神、領(lǐng)會(huì)改革意圖,結(jié)合實(shí)際情況、明確工作責(zé)任,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革各項(xiàng)任務(wù)落地見效。派駐機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守黨的政治機(jī)構(gòu)、開展政治監(jiān)督的職能定位,提高政治覺悟、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),做到“敢”字當(dāng)頭、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,增強(qiáng)履職本領(lǐng),跟上改革步伐,切實(shí)把黨章和監(jiān)察法賦予的職責(zé)擔(dān)起來,把派駐監(jiān)督的職能作用發(fā)揮到位。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)閆鳴)

 

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