第一章總則
第一條為保證學(xué)院教學(xué)、科研及師生生活正常秩序,規(guī)范基建、修繕項目管理,提高工程項目質(zhì)量和資金使用效益,依據(jù)國家法律、法規(guī)及現(xiàn)行高校財務(wù)管理制度,結(jié)合學(xué)院實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的基建項目是指學(xué)院范圍內(nèi)實施的房屋、建筑物、橋梁、公共設(shè)施、校園綠化、道路、運動場地、管道、圍墻等新建、改建、擴建項目。修繕項目是指在學(xué)院內(nèi)已交付使用的建筑物、構(gòu)筑物上進行的,以恢復(fù)和改善相關(guān)設(shè)施使用功能、延長使用年限的施工作業(yè),以及為改善環(huán)境、提高設(shè)施使用效率所新增的工程項目。包括房屋修繕土建工程、裝飾工程、水電暖氣改造工程、排水排污設(shè)施維修改造、實驗實訓(xùn)室設(shè)施維修改造項目。
第三條后勤管理處是學(xué)院基建、修繕項目歸口管理職能部門,對全院基建、修繕工程進行統(tǒng)一管理;學(xué)院各使用部門、職能部門為學(xué)院修繕項目承辦單位,負(fù)責(zé)項目申請事項,參與論證、招投標(biāo)、合同履約、驗收等工作。
第二章分類立項
第四條工程項目分為修繕項目:零星修繕、一般修繕;基建項目:小型基建、一般基建;突發(fā)應(yīng)急工程項目。
(一)零星修繕。零星修繕是指項目造價1萬元以下(不含1萬元)的工程;
(二)一般修繕。一般修繕是指項目造價1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的工程;
(三)小型基建。小型基建是指項目造價5萬元以上、10萬元以下(不含10萬元)的工程;
(四)一般基建。一般基建是指項目造價10萬元以上的工程;
(五)突發(fā)應(yīng)急工程。突發(fā)應(yīng)急工程是指房屋、基礎(chǔ)設(shè)施(供水、供電、排澇、漏水、消防、排污、爆管、防火、防盜等)發(fā)生損壞,危及師生安全或嚴(yán)重影響學(xué)院正常工作秩序需立即處置的工程。
第五條項目立項。使用部門根據(jù)本部門建設(shè)需求向后勤管理處提出申請,按學(xué)院有關(guān)規(guī)定上報院領(lǐng)導(dǎo)審批立項。其中后勤管理部門管理的行政、生活及配套輔助用房由后勤管理處負(fù)責(zé)立項申請,各使用部門管理的實驗實訓(xùn)室、專用房、辦公用房的改造及修繕由使用部門負(fù)責(zé)立項申請,按學(xué)院資金使用審批權(quán)限報批,具體程序如下:
(一)零星修繕和一般修繕項目。由使用單位負(fù)責(zé)填寫《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院修繕(含勞務(wù))項目立項審批表》(附件1),后勤管理處負(fù)責(zé)方案制定、審批工作,項目經(jīng)費從年度修繕經(jīng)費開支。
(二)小型基建和一般基建項目。由使用單位提出立項申請和工程方案,并填寫《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建項目申報表》(附件2),經(jīng)后勤管理處組織論證后,由使用部門上報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批,項目經(jīng)費從年度基建經(jīng)費開支。
(三)突發(fā)應(yīng)急工程項目。由使用部門負(fù)責(zé)上報后勤管理處,后勤管理處立即進行現(xiàn)場勘查,并負(fù)責(zé)組織搶修;工程完工后15日內(nèi)由使用部門補充項目立項,報院領(lǐng)導(dǎo)審批,竣工驗收后30日內(nèi)后勤管理處督促相關(guān)部門根據(jù)修繕完成情況附上立項、前后對比照片、現(xiàn)場簽證、工程結(jié)算書、竣工驗收報告、勞保核定卡等佐證材料,報后勤管理處進行結(jié)算審核,項目經(jīng)費由年度修繕經(jīng)費開支。
突發(fā)應(yīng)急工程的單價可以計日工的形式做好簽證并按規(guī)定上報審批。
第六條年度集中預(yù)算立項。每年10月份,后勤管理處根據(jù)收集各部門下一年度工程建設(shè)需要組織論證,提出下一年度學(xué)院基建計劃,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審核同意,按學(xué)院規(guī)定程序?qū)彾ê罅腥雽W(xué)院專項項目基建經(jīng)費。
第七條臨時立項。臨時立項項目是未列入當(dāng)年年度計劃但必須立即組織實施的一般工程項目,由使用單位提出書面申請,經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批后,后勤管理處組織相關(guān)部門進行實地踏勘,制定設(shè)計方案后進行預(yù)算,臨時立項工程費用由使用部門落實。
第三章前期工作
第八條經(jīng)學(xué)院審批通過立項的項目由后勤管理處負(fù)責(zé)牽頭項目設(shè)計,設(shè)計工作程序如下:
(一)設(shè)計需求。項目立項審批后5個工作日內(nèi),使用部門應(yīng)按要求填寫《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目設(shè)計申請表》(附件3),并按規(guī)定上報后勤管理處審核。
(二)實地勘察。后勤管理處負(fù)責(zé)組織使用部門、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心等職能部門實地勘察,確定水電網(wǎng)絡(luò)走向、房屋結(jié)構(gòu)及消防安全通道等問題。
(三)設(shè)計單位選取。后勤管理處負(fù)責(zé)通過招標(biāo)方式選取六家有資質(zhì)的設(shè)計單位,建立學(xué)院設(shè)計庫。設(shè)計費用在10萬元以下(不含10萬元)的設(shè)計項目可從學(xué)院設(shè)計庫內(nèi)隨機選取設(shè)計單位承擔(dān),并邀請學(xué)院招標(biāo)監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。設(shè)計費10萬元以上的項目應(yīng)按學(xué)院有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)選取設(shè)計單位。項目設(shè)計費計取按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)設(shè)計會審。后勤管理處組織使用單位、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、保衛(wèi)處等職能部門進行設(shè)計會審,并上報院領(lǐng)導(dǎo)審批。
第九條設(shè)計時限
(一)修繕項目設(shè)計時間不超過5個工作日。
(二)小型基建項目設(shè)計時間不超過20個工作日。
(三)一般基建項目,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條預(yù)算編制和審核。后勤管理處根據(jù)審批設(shè)計圖紙,組織項目預(yù)算編制、審核工作,按以下程序:
(一)造價1萬元以下(不含1萬元)的項目,由施工單位編制預(yù)算,后勤管理處負(fù)責(zé)預(yù)算審核,學(xué)院監(jiān)察審計處進行抽樣審核;
(二)造價1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的項目,由后勤管理處編制預(yù)算,學(xué)院工程造價工作室負(fù)責(zé)預(yù)算審核,學(xué)院監(jiān)察審計處進行抽樣審核;
(三)造價5萬元以上,200萬元以下(不含200萬元)的項目,后勤管理處負(fù)責(zé)委托學(xué)院造價庫內(nèi)咨詢單位編制預(yù)算,再委托庫內(nèi)另一家咨詢單位審核,并將審核結(jié)果送學(xué)院監(jiān)察審計處審核;
(五)造價200萬元以上的項目,由后勤管理處負(fù)責(zé)委托學(xué)院造價庫內(nèi)咨詢單位編制預(yù)算,抄送福州市財政投資評審中心審核,并將有關(guān)審核結(jié)果送學(xué)院監(jiān)察審計處審核。
第十一條后勤管理處負(fù)責(zé)填寫《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建修繕項目預(yù)算審批表》(附件4),按規(guī)定將項目預(yù)算審核上報院領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十二條后勤管理處根據(jù)學(xué)院招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)上報學(xué)院招標(biāo)辦開展項目招投標(biāo)工作。
第十三條監(jiān)理單位選取。后勤管理處負(fù)責(zé)通過招標(biāo)方式選取六家有資質(zhì)的監(jiān)理單位,建立學(xué)院監(jiān)理庫。監(jiān)理費用在10萬元以下(不含10萬元)的監(jiān)理項目可從學(xué)院監(jiān)理庫內(nèi)隨機選取監(jiān)理單位承擔(dān),并邀請學(xué)院招標(biāo)監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)理費10萬元以上的項目應(yīng)按學(xué)院有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)選取監(jiān)理單位。
第十四條 工程項目預(yù)算審核價超過30萬(含30萬)以上的項目,可邀請監(jiān)理單位承擔(dān)項目現(xiàn)場監(jiān)理工作。
第四章施工管理
第十五條施工單位選取。后勤管理處負(fù)責(zé)通過招標(biāo)方式選取六家有資質(zhì)的施工單位,建立學(xué)院施工庫。工程費用在10萬元以下(不含10萬元)的工程項目可從學(xué)院施工庫內(nèi)隨機選取施工單位承擔(dān),并邀請學(xué)院招標(biāo)監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。工程費用10萬元以上的項目應(yīng)按學(xué)院有關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)選取施工單位。
(一)零星修繕項目實行隨時報修、快速勘查、及時實施的管理程序,由后勤管理處依據(jù)有關(guān)程序選擇信譽良好的施工單位組織實施;物業(yè)托管服務(wù)范圍內(nèi)的零星修繕項目,按物業(yè)管理合同規(guī)定進行維修。一般零星項目5日內(nèi)修復(fù),非正常故障待查明原因落實責(zé)任人后修復(fù),后勤管理處項目管理人員做好零星修繕項目資料的整理和歸檔工作。
(二)一般修繕項目由后勤管理處負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定在學(xué)院施工企業(yè)庫隨機抽取施工單位,并根據(jù)學(xué)院審批流程組織施工。
(三)小型基建項目原則上按月匯總,匯總金額10萬元以下(不含10萬元),按有關(guān)規(guī)定在學(xué)院施工單位庫隨機抽取施工單位;匯總金額10萬元以上,按照學(xué)院招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)一般基建項目由后勤管理處按照學(xué)院招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)工作,確認(rèn)中標(biāo)施工單位。
第十六條合同管理
(一)零星修繕項目。后勤管理處應(yīng)在2個工作日內(nèi)根據(jù)《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院修繕(含勞務(wù))項目立項審批表》(附件1)辦理有關(guān)事宜。
(二)一般修繕和小型基建項目。后勤管理處負(fù)責(zé)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)與學(xué)院施工企業(yè)庫中的施工單位簽訂年度基建修繕合同。
(三)一般基建項目。根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照學(xué)院合同管理規(guī)定簽訂書面合同。
第十七條項目合同簽約時,工程項目須在合同中明確工期。施工單位應(yīng)繳納項目公共設(shè)施恢復(fù)保證金和垃圾清運保證金,施工產(chǎn)生的垃圾要及時運出院外,不得送往院內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運站。建設(shè)項目竣工驗收后,經(jīng)后勤管理處檢查確認(rèn)公共設(shè)施已恢復(fù)且按規(guī)定清理完建筑垃圾,方可返還保證金。否則,學(xué)院將扣除該項目保證金用于公共設(shè)施恢復(fù)和垃圾清運。
第十八條項目實施中必須加強合同監(jiān)督管理,學(xué)院使用部門項目負(fù)責(zé)人、后勤管理處項目管理人員應(yīng)按合同規(guī)定認(rèn)真檢查項目實施,定期向部門領(lǐng)導(dǎo)報告合同履行情況。
第十九條 施工管理
(一)學(xué)院基建、修繕項目實行項目負(fù)責(zé)制。使用單位設(shè)立的項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場聯(lián)系人和后勤管理處項目管理人員、監(jiān)理單位共同組成學(xué)院項目管理組,負(fù)責(zé)學(xué)院人員、財產(chǎn)安全,并對施工質(zhì)量、進度、造價、安全文明進行管理,對關(guān)鍵工序、隱蔽性部位進行檢查驗收。
(二)開工準(zhǔn)備工作。項目開工前,學(xué)院項目管理組需細化施工方案或召開圖紙會審,掌握施工驗收規(guī)范,熟知施工現(xiàn)場、地下管線等設(shè)施的情況。盡量減少施工中的設(shè)計變更與簽證,有涉及學(xué)院水、電等項目,需通知學(xué)院相關(guān)部門和物業(yè)單位參與。固定總價形式包干項目,施工單位若不在項目開工前提出合理變更請求,將不能再增加項目費用。
(三)施工單位應(yīng)在約定的日期內(nèi)提交施工組織進度計劃,經(jīng)學(xué)院項目管理組確認(rèn)后,上報學(xué)院審核。
(四)建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按審定的設(shè)計圖紙(包括會審紀(jì)要)和施工規(guī)范進行施工,確保工程建設(shè)質(zhì)量,不得擅自修改工程設(shè)計。
(五)建設(shè)項目應(yīng)按確認(rèn)的施工方案組織實施,學(xué)院現(xiàn)場管理組加強工程進度控制,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的進度計劃。如發(fā)生不可抗力因素或因工程重大變更,施工單位要及時申請工期簽證,經(jīng)學(xué)院同意調(diào)整后,施工單位修正施工計劃,調(diào)整項目進度。
(六)后勤管理處應(yīng)定期督查項目的進度、質(zhì)量與安全,組織召開項目現(xiàn)場例會,掌握項目建設(shè)實施情況。
(七)在項目實施過程中,每一道工序完工必須執(zhí)行施工單位自檢、監(jiān)理、學(xué)院聯(lián)檢制度。由監(jiān)理單位、學(xué)院項目管理組對列出的分部分項工程進行驗收,驗收合格后,施工單位方能進行下一個工序的施工。
第二十條 質(zhì)量管理
(一)建筑材料應(yīng)嚴(yán)格按工程設(shè)計要求和合同約定的規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、數(shù)量需求,材料進場應(yīng)提前24小時通知監(jiān)理單位和學(xué)院項目管理組進行驗收,并出示完整的質(zhì)量證明材料,驗收合格后方可用于工程施工。
(二)學(xué)院各使用單位不得提高工程選材標(biāo)準(zhǔn),不得在確認(rèn)的工程方案上增加維修內(nèi)容。確需改變選材,必須按程序報批,由使用單位落實增加經(jīng)費后,后勤管理處方可按使用單位要求實施。凡擅自施工的,一律不予辦理該部分結(jié)算。
第二十一條 簽證管理
(一)現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需按照《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建、修繕工程變更簽證管理辦法》(榕職院綜〔2016〕126號)執(zhí)行,未經(jīng)簽證程序簽署的簽證視為無效簽證。
(二)零星修繕、一般修繕、小型基建項目按總價合同包干,原則上不得進行設(shè)計變更或簽證。
(三)一般基建項目,設(shè)計變更或簽證項目增加造價不得超過合同金額的5%,簽證項目金額在5%以內(nèi)的造價按照學(xué)院資金使用審批權(quán)限報批。項目增加金額超過合同金額5%的,需要重新立項。
第二十二條竣工驗收程序
(一)建設(shè)項目必經(jīng)竣工驗收合格后,方可投入使用,學(xué)院項目管理組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、辦理竣工驗收工作。
(二)建設(shè)項目竣工驗收前,施工單位應(yīng)先全面自檢,自檢合格后,再通知學(xué)院項目管理組和監(jiān)理單位進行工程預(yù)驗收;預(yù)驗收合格后報學(xué)院,由后勤管理處按照規(guī)定5個工作日內(nèi)安排驗收工作,邀請學(xué)院有關(guān)部門、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進行驗收,并做好項目驗收后的移交工作。
(三)建設(shè)項目竣工驗收前,由施工單位專人負(fù)責(zé)收集整理,工程竣工資料、竣工圖、內(nèi)業(yè)資料及其相關(guān)的簽證等資料,經(jīng)后勤現(xiàn)場代表——造價管理人員——處長領(lǐng)導(dǎo)等逐級審核;工程竣工驗收時,須對工程竣工圖紙及資料一同驗收。
(四)施工單位須在建設(shè)項目竣工驗收后一個月內(nèi),將完整的竣工結(jié)算資料報送后勤管理處,經(jīng)學(xué)院項目現(xiàn)場管理組審查、學(xué)院造價管理人員審核,報送后勤管理處處室領(lǐng)導(dǎo)審簽,并由學(xué)院項目管理人員造冊登記。學(xué)院項目管理人員負(fù)責(zé)各種資料的收集、整理工作,所有送審的工程結(jié)算審計資料要求施工單位提供一式三份,一份用于項目結(jié)算審核,一份學(xué)院監(jiān)察審計處留存,一份后勤管理處留存。
第五章工程款支付
第二十三條 凡造價5萬元(不含5萬元)以下建設(shè)項目,工程竣工結(jié)算審計完畢后可以一次性付清工程款項。
第二十四條凡造價5萬元至10萬元(不含10萬元)建設(shè)項目,工程款待工程竣工驗收合格并交付使用后支付至合同價的80%,待工程結(jié)算審核完成后支付工程尾款。
第二十五條凡造價10萬元以上建設(shè)項目,工程竣工驗收合格并交付使用后,支付至合同價的80%;工程竣工結(jié)算審核后,工程款支付至審核價的95%;工程質(zhì)保期滿并經(jīng)項目使用部門確認(rèn)無質(zhì)量問題后支付5%的質(zhì)保金。
第二十六條學(xué)院建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度、工程款項支付流程和合同(協(xié)議)的約定,結(jié)算各類工程款項,確保資金支付安全。工程款的支付比例必須嚴(yán)格控制在合同約定的上限以內(nèi),不得突破。
第二十七條學(xué)院建設(shè)項目工程款項支付前,學(xué)院財務(wù)處應(yīng)對工程款項的內(nèi)容和金額、單位名稱和賬戶、應(yīng)扣款項及支付依據(jù)等進行審核,支付時必須附有完整、合法的支付憑據(jù)。
第二十八條施工單位申請撥付工程進度款,必須填制已完成工程進度表,詳細說明工程進度及預(yù)算,并按學(xué)院有關(guān)制度審批。對在施工過程中因合理變更增加的費用,原則上要在工程竣工結(jié)算完成后支付;如因變更涉及金額較大確需支付部分費用的,按福州市有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十九條后勤管理處項目管理人員具體負(fù)責(zé)項目款項的支付、報銷工作,將真實、完整的項目結(jié)算、報銷等相關(guān)資料報財務(wù)處并按照《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)費審批管理辦法》(榕職院綜〔2016〕104號)執(zhí)行。
第三十條學(xué)院建設(shè)項目在保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,由后勤管理處負(fù)責(zé)聯(lián)系該項目施工單位上門免費維修,使用部門配合協(xié)助,并將施工單位維修情況備案。待項目保修期滿,經(jīng)使用部門、后勤管理處確認(rèn)無質(zhì)量等問題,后勤管理處項目管理人員負(fù)責(zé)辦理退還保修金的相關(guān)手續(xù)。
第六章內(nèi)業(yè)資料管理
第三十一條后勤管理處應(yīng)建立內(nèi)業(yè)資料的收發(fā)、傳閱制度,確保內(nèi)業(yè)資料收集整理及時、真實有效、完整有序,具有可追溯性,并及時上報后勤管理處處室領(lǐng)導(dǎo)審簽。
第三十二條建設(shè)項目的立項、設(shè)計圖紙、圖紙會審紀(jì)要、招投標(biāo)、項目合同、施工過程、簽證驗收等內(nèi)業(yè)資料由基建管理員具體管理;項目預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價等審批文件由后勤管理處造價管理人員具體管理;施工完畢后后勤管理處項目管理人員將結(jié)算內(nèi)業(yè)資料移交后勤管理處造價人員審核;項目審計結(jié)束一個月內(nèi),由后勤管理處項目管理人員整理匯總,統(tǒng)一交予后勤管理處檔案資料員。
第三十三條內(nèi)業(yè)資料應(yīng)按資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄。
第三十四條內(nèi)業(yè)資料應(yīng)確保資料字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應(yīng)符合檔案管理的要求;計算機形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式,不得接受經(jīng)涂改過的報審資料,并于每月審核整理過的資料。
第三十五條對于已歸檔案資料,如需外借則按一定程序和規(guī)定辦理借用手續(xù),檔案資料員負(fù)責(zé)收回。
第三十六條建設(shè)項目若有改變原建筑結(jié)構(gòu)和水、電、暖、氣線路的須將竣工圖報福州市城建檔案館歸檔。
第七章結(jié)算審計
第三十七條建設(shè)項目要按學(xué)院有關(guān)規(guī)定進行審計,審計內(nèi)容包括建設(shè)項目施工合同、概預(yù)算、工程項目增減變更簽證、竣工決算等。
第三十八條項目審計由學(xué)院監(jiān)察審計處按有關(guān)規(guī)定安排審計工作,具體按照《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建、修繕工程項目審計管理辦法》(榕職院綜〔2016〕117號)執(zhí)行。
第八章違規(guī)處罰
第三十九條后勤管理處加強對設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工庫動態(tài)管理,并建立相應(yīng)評價機制,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的單位,應(yīng)給予相應(yīng)處罰,并列入學(xué)院不良企業(yè)名單予以淘汰。
第四十條施工單位在施工過程中不按規(guī)定違反操作規(guī)程,或因組織管理不善,造成學(xué)院的財物損毀、丟失,施工單位應(yīng)賠償一切損失,因此造成不良的社會影響和重大經(jīng)濟損失,施工單位應(yīng)負(fù)經(jīng)濟和法律的全部責(zé)任。
第四十一條項目施工過程發(fā)現(xiàn)有違反施工規(guī)范和操作規(guī)程及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工驗收規(guī)范不符時,責(zé)令施工單位及時改正。檢查不符合要求者,第一次給予警告,第二次罰款5000元,第三次將取消施工單位繼續(xù)承包項目的資格,并同時將該施工單位列入學(xué)院不良企業(yè)名單,今后不予參加學(xué)院項目建設(shè)。
第四十二條施工單位負(fù)責(zé)進場的原材料、成品及半成品未經(jīng)檢驗合格不得進場,如有發(fā)現(xiàn)漏檢進場的,學(xué)院不予結(jié)算。
第四十三條項目隱蔽工程及重要結(jié)構(gòu)部位未經(jīng)監(jiān)理工程師和學(xué)院項目現(xiàn)場管理組檢查、簽認(rèn),不允許繼續(xù)施工,否則將作返工處理,并對施工單位及責(zé)任人進行罰款,每次罰款2000元。
第四十四條施工單位報表填寫要及時、準(zhǔn)確。預(yù)結(jié)算、簽證、變更等不得高估冒算。如高估超過15%,按照超出部分50%額度對施工單位進行罰款。
第四十五條項目驗收不合格,后勤管理處應(yīng)及時督促施工單位期限整改。第一次驗收不合格給予警告,第二次驗收不合格扣除工程合同價10%,第三次取消施工單位承包項目的資格,由學(xué)院施工庫中施工單位承擔(dān)整改工作,所產(chǎn)生的費用在項目工程款中扣除。
第四十六條建設(shè)項目竣工驗收后,施工單位超過一個月還未能將完整的竣工結(jié)算資料報送后勤管理處,由監(jiān)理工程師和學(xué)院項目現(xiàn)場管理組確認(rèn),該項目按已撥付的進度款作為工程最終決算價,并按程序上報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批,并將該施工單位列入學(xué)院不良企業(yè)名單。
第四十七條建設(shè)項目在保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,施工單位未限期整改,由后勤管理處抽選學(xué)院施工庫中的施工單位承擔(dān)整改工作,整改費用從保修金中支付,并同時將該項目施工單位列入學(xué)院不良企業(yè)名單。
第九章紀(jì)律監(jiān)督
第四十八條學(xué)院監(jiān)察審計處應(yīng)加強對學(xué)院基建、修繕項目工作監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)材料;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,依情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十九條凡參與學(xué)院工程項目建設(shè)的工作人員必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,將依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條學(xué)院使用部門因設(shè)計需求填寫不完整、現(xiàn)場管理不到位等原因?qū)е马椖?/span>設(shè)計時間拖延、工程質(zhì)量問題,要視情節(jié)追究使用部門相應(yīng)的責(zé)任。
第五十一條學(xué)院項目現(xiàn)場管理人員因管理原因,導(dǎo)致工程進度、質(zhì)量和安全問題的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五十二條對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,或者不按照批準(zhǔn)方案施工的,或擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或房間主要使用功能,學(xué)院后勤管理處有權(quán)令其立即停工。對違規(guī)施工給學(xué)院造成損失的,責(zé)任單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀、賠償損失,學(xué)院將按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第五十三條未按照本辦法規(guī)定報批而擅自安排實施工程建設(shè)項目,學(xué)院財務(wù)處不予支付相應(yīng)工程款項,學(xué)院監(jiān)察審計處不進行工程審計。情節(jié)嚴(yán)重的,按照學(xué)院責(zé)任追究制度,追究項目負(fù)責(zé)人責(zé)任。
第十章附則
第五十四條后勤管理處應(yīng)加強對每個建設(shè)項目進行分析、總結(jié),并對相應(yīng)的施工企業(yè)、項目經(jīng)理進行評估,對評估實施效果優(yōu)秀的施工企業(yè)和項目經(jīng)理,列入學(xué)院優(yōu)質(zhì)施工名單;對評估實施效果較差的施工企業(yè)和項目經(jīng)理,列入學(xué)院不良企業(yè)名單,予以淘汰。
第五十五條 本辦法由學(xué)院后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。原學(xué)院或部門有關(guān)修繕管理的文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法未盡事宜,按現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)定辦理。
第五十六條本辦法自公布之日起執(zhí)行。原《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院修繕項目管理暫行辦法》(榕職院綜〔 2015 〕43號)同時廢止。
附件:1. 福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院修繕(含勞務(wù))項目立項審批表
2. 福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建項目申報表
3.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目設(shè)計申請表
4.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建修繕項目預(yù)算審批表
5.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建修繕項目結(jié)算審批表
附件1 | | | | | |
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福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院修繕(含勞務(wù))項目立項審批表 |
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| 維修編號: |
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項目名稱 | | 項目地址 | |
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項目現(xiàn)狀 | | 使用部門聯(lián)系人 | |
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聯(lián)系電話 | |
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房屋面積、用途變化情況
| | 是否改變原建筑結(jié)構(gòu)和水、電、暖和氣線路等情況 | |
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項目維修方案 | |
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預(yù)算費用(元) | | 經(jīng)費來源 | |
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報修單位意見: | 后勤部門意見: |
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部門負(fù)責(zé)人: | 部門負(fù)責(zé)人: |
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院領(lǐng)導(dǎo)審批 | |
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年月日 |
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項目實施情況 | 使用部門:年月日 |
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注: | | | | | |
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1.申請部門在填寫申請項目及理由時應(yīng)詳細寫清楚維修項目的種類和損壞情況; |
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2.應(yīng)附上項目預(yù)算、圖紙等材料; |
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3.實施情況由后勤處負(fù)責(zé)填寫; |
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4.修繕是指造價伍萬元(不含伍萬元)以下的工程。 |
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附件2 | | | |
福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建項目申報表 |
部門: | 項目編號: |
項目名稱 | | 項目地點 | |
項目現(xiàn)狀 | | 負(fù)責(zé)人、電話 | |
聯(lián)系人、電話 | |
方案(含建設(shè)必要性和可行性) | (可附頁) |
預(yù)算費用(元) | | 經(jīng)費來源 | |
房屋面積、用途變化情況 | | 是否改變原建筑結(jié)構(gòu)和水、電、暖和氣線路等情況 | |
使用部門意見(公章) | 后勤管理處意見(公章) |
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后勤分管 領(lǐng)導(dǎo)意見 | |
備注 | |
注:1.房屋面積、用途和結(jié)構(gòu)、水、電、暖氣情況情況由后勤管理處負(fù)責(zé)審批; |
2.申請部門在填寫建設(shè)項目必要性和可行性; | | |
3.應(yīng)附上項目預(yù)算、圖紙等材料; | | |
4.本申報表適用:小型基建(造價伍萬至拾萬項目)和一般基建項目(造價拾萬以上)項目。 |
附件3 |
福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目設(shè)計申請表 |
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申請部門:(蓋章) |
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項目名稱 | | 項目地點 | |
預(yù)算價格 | | 年度開支項目 | |
序號 | 項目 | 建設(shè)設(shè)計需求、標(biāo)準(zhǔn) | 建筑面積或 設(shè)備數(shù)量 | 備注 |
1 | 場所空間 | | | |
2 | 容納人數(shù) | | | |
3 | 項目功能 | | | |
4 | 設(shè)備要求 | | | |
5 | 給排水要求 | | | |
6 | 供配電要求 | | | |
7 | 照明要求 | | | |
8 | 弱電要求 | | | |
9 | 消防要求 | | | |
10 | 暖通要求 | | | |
11 | 配套要求 | | | |
12 | 設(shè)計時限要求 | | | |
13 | 其他要求 | | | |
使用部門負(fù)責(zé)人意見 | | | |
職能部門意見 | | | |
分管領(lǐng)導(dǎo)意見 | | | |
附件4 | | | |
福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
基建修繕項目預(yù)算審批表 |
項目名稱 | | 項目編號 | |
修繕內(nèi)容 | | 聯(lián)系人 | |
聯(lián)系電話 | |
預(yù)算金額 | | 經(jīng)費來源 | |
審核金額 | | 核減金額 | |
預(yù)算人員意見 | | 審核人員意見 | |
后勤管理處 意見 | |
紀(jì)檢監(jiān)察審計處意見 | |
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)意見 | |
附件5 | | | | | |
福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
基建修繕項目結(jié)算審批表 |
項目名稱 | | 項目編號 | |
施工單位 | | 合同類型 | |
開工時間 | | 竣工時間 | |
竣工驗收時間 | | 計劃工期(天) | |
合同金額 |
| 送審金額 | |
審核金額 | | 增減金額 | |
初審人員意見 | | 審核人員意見 | |
后勤管理處意見 | |
紀(jì)檢監(jiān)察審計處意見 | |
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)意見 | |
(蓋章)榕職院綜〔2016〕131號關(guān)于印發(fā)《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建、修繕項目管理辦法》的通知.doc