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福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

基建、修繕工程變更及簽證管理辦法（修訂）

第一章 總則

第一條根據(jù)國(guó)家、省、市、學(xué)院有關(guān)文件規(guī)定，為加強(qiáng)學(xué)院基建、修繕工程變更簽證管理與監(jiān)督，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。

第二條基建、修繕工程變更（以下簡(jiǎn)稱“工程變更”）是對(duì)施工圖內(nèi)容的調(diào)整。學(xué)院應(yīng)做好工程立項(xiàng)、圖紙審核、預(yù)算、審核和圖紙交底等工作，從源頭上控制和減少工程設(shè)計(jì)變更量。

第三條基建與修繕工程簽證（以下簡(jiǎn)稱“工程簽證”）是對(duì)施工事實(shí)的記錄和核定，是工程結(jié)、決算的依據(jù)。工程簽證必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以保證工程簽證的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合理性。

第四條學(xué)院工程變更和簽證工作由后勤管理處歸口管理，學(xué)院使用部門和后勤管理處派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理代表（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)代表）組成項(xiàng)目管理組，負(fù)責(zé)工作簽證的組織、核定、實(shí)施工作；學(xué)院造價(jià)人員對(duì)工程量及單價(jià)進(jìn)行核算并備案。

第二章 內(nèi)容范圍

第五條 工程簽證內(nèi)容主要包括：

（一）工程名稱；

（二）簽證日期；

（三）簽證連續(xù)編號(hào)；

（四）簽證事由及工程量(施工內(nèi)容)；

（五）簽證涉及增加工程造價(jià)的計(jì)算(列表或列式明確表達(dá)式)；

（六）施工說(shuō)明或施工簡(jiǎn)圖；

（七）施工單位簽證意見(jiàn)：技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理兩人以上簽字，加蓋公章；

（八）監(jiān)理單位簽證意見(jiàn)：監(jiān)理工程師、總監(jiān)兩人以上簽字，并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理部公章；

（九）建設(shè)單位審批意見(jiàn)：現(xiàn)場(chǎng)代表兩人以上簽字，并加蓋公章后生效；

（十）備注。

第六條可辦理的工程簽證：

（一）工期、索賠相關(guān)的獎(jiǎng)罰簽證；

（二）基礎(chǔ)、主體、裝飾及安裝工程中需現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的隱蔽工程簽證；

（三）由于客觀要求原因造成設(shè)計(jì)變更，而引起的工程量的增減；

（四）合同中約定的按實(shí)際工程量結(jié)、決算的項(xiàng)目的工程量簽證；

（五）合同范圍以外的零星工程、施工組織措施項(xiàng)目及零星用工；

（六）因?qū)W院原因造成的預(yù)算外用工、用料、機(jī)械臺(tái)班及返工簽證。

第七條 不能辦理的工程簽證：

（一）已包含在投標(biāo)文件、合同（或協(xié)議）、補(bǔ)充協(xié)議中約定支付的有關(guān)事項(xiàng)；

（二）因施工單位原因發(fā)生的施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、拆除等工作量；

（三）組織施工不當(dāng)造成的停工、窩工和降效損失；

（四）違規(guī)操作造成的停水、停電和安全事故損失；

（五）工作失職造成的損失；

（六）虛報(bào)工程內(nèi)容增加的費(fèi)用；

（七）工程施工合同中未包含，施工單位為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、文明工地等增加的費(fèi)用；

（八）施工單位為增加利潤(rùn)提出的要求；

（九）因施工單位的責(zé)任增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目。

第三章 審批程序

第八條學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目工程變更程序按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，學(xué)院基建、修繕項(xiàng)目工程變更增加金額不得超過(guò)合同金額的5%，若超過(guò)合同金額的5%，需重新立項(xiàng)。

第九條工程變更按照以下程序?qū)徟?/span>

（一）零星修繕、一般修繕、小型基建項(xiàng)目按總價(jià)合同包干，原則上不得進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或簽證。

（二）施工單位以《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程聯(lián)系單》（以下簡(jiǎn)稱《工程聯(lián)系單》）（附表1）的方式提出簽證申請(qǐng)，應(yīng)寫(xiě)明簽證的依據(jù)、內(nèi)容和預(yù)算價(jià)，上報(bào)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)代表初審；

（三）監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)在收件后2個(gè)工作日內(nèi)組織監(jiān)理、質(zhì)檢、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行方案論證，并根據(jù)論證情況需要，督促設(shè)計(jì)單位2個(gè)工作日內(nèi)出具相應(yīng)《設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》，無(wú)涉及金額變更的簽證項(xiàng)目由監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)檢查確認(rèn)；

（四）現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)將《設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》、《工程聯(lián)系單》等相關(guān)文件送學(xué)院造價(jià)人員審核，造價(jià)人員在收件后2個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，再報(bào)后勤管理處領(lǐng)導(dǎo)審簽；

（五）后勤管理處需在收件后5個(gè)工作日內(nèi)作出審簽意見(jiàn)，對(duì)于一般基建項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的累計(jì)金額按照學(xué)院資金使用審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。

（六）現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)及時(shí)將審批后《工程聯(lián)系單》送達(dá)監(jiān)理人和施工單位。

第十條工程簽證按照以下程序?qū)徟?/span>

（一）施工單位根據(jù)審批的《工程聯(lián)系單》和施工現(xiàn)場(chǎng)變更情況，填寫(xiě)《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程變更簽證單》（以下簡(jiǎn)稱《工程變更簽證單》）（附表2），并附上有關(guān)圖紙、表格、計(jì)算及文字說(shuō)明，及時(shí)上報(bào)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)代表審核；

（二）監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)在收件后2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，核查《工程變更簽證單》內(nèi)容的合法性及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)實(shí)際完成的工程量，并在《工程變更簽證單》相應(yīng)處簽字蓋章。

第十一條《工程變更簽證單》的內(nèi)容必須與《工程聯(lián)系單》相符，參與項(xiàng)目工程量簽證的現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師人數(shù)分別不得少于2人，變更金額超過(guò)合同價(jià)5%的項(xiàng)目還需學(xué)院造價(jià)人員參加。

第十二條《工程聯(lián)系單》、《工程簽證單》統(tǒng)一用A4幅面打印，要求內(nèi)容清楚完整、記錄真實(shí)、說(shuō)明詳盡、文字表述無(wú)二意、圖示尺寸準(zhǔn)確、計(jì)算過(guò)程符合工程量計(jì)算規(guī)則、工程量計(jì)算無(wú)差錯(cuò)。

第四章 規(guī)定時(shí)限

第十三條辦理工程簽證要遵循“一事一單、一項(xiàng)一簽、隨做隨簽”, 一次事件只能辦理一次簽證，不得分解簽證。

第十四條隱蔽簽證原則上要求先簽字確認(rèn)，后隱蔽施工；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收項(xiàng)目必須當(dāng)場(chǎng)簽字認(rèn)定，不得事后補(bǔ)簽。

第十五條  能夠事前簽證的應(yīng)事前簽證，可以事中簽證的應(yīng)事中簽證，必須事后簽證的應(yīng)在事后7個(gè)工作日內(nèi)簽證。任何工程一旦進(jìn)入驗(yàn)收階段，不再接受補(bǔ)簽證。

第十六條因簽證直接影響工程質(zhì)量、安全，或?qū)て谠斐芍卮笥绊懀瑏?lái)不及按正常程序辦理的，按照以下應(yīng)急情況程序進(jìn)行處理：

（一）由學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師經(jīng)上述審批權(quán)限或簽發(fā)權(quán)限的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人同意后，先安排施工單位執(zhí)行；

（二）施工單位應(yīng)在事后的7天內(nèi)提交簽證報(bào)告，事件簡(jiǎn)述、工程量、單價(jià)及金額等內(nèi)容應(yīng)清晰明確，否則，視為施工單位主動(dòng)放棄，學(xué)院有權(quán)決定是否給予簽證及調(diào)整簽證的內(nèi)容。

第十七條監(jiān)理工程師應(yīng)按專業(yè)不同分工辦理工程簽證，不得簽署本專業(yè)之外的工程簽證。因?qū)I(yè)人員不全無(wú)法按專業(yè)辦理的工程簽證，由現(xiàn)場(chǎng)代表召集相關(guān)人員集體研究后會(huì)簽或咨詢相關(guān)專業(yè)人員的意見(jiàn)后簽證。

第十八條所有工程設(shè)計(jì)變更文件和簽證，由現(xiàn)場(chǎng)代表收集后，分發(fā)各參建單位并留存原件，并將當(dāng)周發(fā)生的《工程聯(lián)系單》、《工程簽證單》于次周提交至后勤管理處基建檔案員備案。

第十九條工程簽證作為工程結(jié)、決算依據(jù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件應(yīng)當(dāng)妥善保管。施工單位上報(bào)結(jié)、決算時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)代表負(fù)責(zé)將留存的工程簽證與施工單位上報(bào)的內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后歸檔。

第五章 紀(jì)律監(jiān)督

第二十條學(xué)院工程變更和簽證必須嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)事求是地辦理各類簽證，否則相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條  辦理工程簽證應(yīng)做技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)較高的工程簽證，不允許任何個(gè)人隨意簽署高造價(jià)工程簽證；造成學(xué)院經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十二條施工單位不得擅自對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，因擅自變更設(shè)計(jì)而發(fā)生的整改（返工）費(fèi)用與損失，由施工單位承擔(dān)，工期不予順延。

第二十三條所有簽證必須按規(guī)定經(jīng)參與各方簽字后，方可生效，非參與人員簽字或簽字不全的簽證均為無(wú)效簽證；未經(jīng)允許或無(wú)效簽證，施工單位擅自增減工作量或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任由施工單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員承擔(dān)。

第六章附則

第二十四條本辦法由學(xué)院后勤管理處負(fù)責(zé)解釋，原學(xué)院或部門制定的有關(guān)簽證管理的文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法未盡事宜，按現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)定辦理。

第二十五條本辦法于公布之日起實(shí)施。原《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建、修繕工程變更及簽證管理辦法》（榕職院綜〔2015〕34號(hào)同時(shí)廢止）。

附件：1.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程聯(lián)系單

2.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單

附件1

福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程聯(lián)系單

施工單位：編號(hào)：

注：本表一式三份

附件2

福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單

簽證編號(hào)：

  （蓋章）榕職院綜〔2016〕126號(hào)關(guān)于印發(fā)《福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基建、修繕工程變更及簽證管理辦法》的通知（紅）.doc