課前Tips
違規(guī)發(fā)放津補貼，屬于典型的違反中央八項規(guī)定精神問題，在日常工作中雖易發(fā)多發(fā)，可卻復(fù)雜多變、“玄機”暗藏。
有的單位巧立名目、打“擦邊球”，打著“人文關(guān)懷”“調(diào)動積極性”的旗號，將“集體研究”當(dāng)作“免責(zé)金牌”；有的干部利用職務(wù)之便，在小圈子里“送溫暖”，擠占挪用其他專項經(jīng)費發(fā)放給個人等等......
該怎么辦呢？
如此花樣百出 ???
面對如此花樣百出的“津補貼”
我們在辦理案件時該注意什么呢？
來來來~
跟著嘟嘟老師的腳步
帶你輕松拿下~
表現(xiàn)形式
本違紀(jì)違法行為主體是特殊主體
一般是黨和國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團體、基層群眾自治組織等單位中，負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，但在集體決策過程中明確表示反對的不予追究。
本違紀(jì)違法行為侵害的客體是
職務(wù)行為的廉潔性
違反了國家關(guān)于公共財產(chǎn)管理、使用的相關(guān)制度。主觀方面要求是故意，即本人明知其行為違反相應(yīng)財經(jīng)管理制度，造成公共財產(chǎn)損失的危害結(jié)果，對結(jié)果仍積極追求或放任不管?？陀^表現(xiàn)形式主要有：違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津補貼，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津補貼，以有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實物等形式發(fā)放津補貼等。
不太明白？
沒事~
那咱再看看實踐案例
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相似行為辨析
在辦理違規(guī)發(fā)放津補貼案件時，還需注意該行為與貪污以及私分國有資產(chǎn)行為的區(qū)別。
與貪污行為的區(qū)別
1
主體不同
2
主觀故意不同
3
侵害的客體不同
4
客觀行為表現(xiàn)不同
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與私分國有資產(chǎn)行為的區(qū)別
違規(guī)發(fā)放津補貼與私分國有資產(chǎn)罪存在共同點，在客觀方面都是將公共財產(chǎn)分給個人，但是兩者之間仍有區(qū)別。
1
看主體和主觀方面
2
看社會危害性
3
私分的手段
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實踐與條例法規(guī)運用
在案件辦理過程中，應(yīng)重點調(diào)取相應(yīng)職能部門的經(jīng)費管理使用規(guī)定、財務(wù)支出憑證、人員名單、相關(guān)銀行卡流水、簽收單據(jù)、相關(guān)工作量的統(tǒng)計材料等。注意確定收款銀行卡是否由領(lǐng)取人本人保管，若非本人保管，則要注意追查現(xiàn)金的流向，實踐中存在類似資金被套取挪作他用的情形。
另外，對于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題在追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的紀(jì)律責(zé)任的同時，還應(yīng)按規(guī)定采取責(zé)令退賠的方式，要求相關(guān)違規(guī)獲取津補貼的人員退賠財物。
條例法規(guī)運用
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第一百一十四條規(guī)定：違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金、福利等，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
第四十三條第一款規(guī)定：對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。對于主動上交的違紀(jì)所得和經(jīng)濟損失賠償，應(yīng)當(dāng)予以接收，并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個人。
《中華人民共和國公職人員
政務(wù)處分法》
第二十五條第一款規(guī)定：公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫。
第三十五條規(guī)定：有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：①違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；②違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的；③違反規(guī)定公款消費的。
《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為
處分規(guī)定》
第十三條規(guī)定：對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回。
END
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咱們下節(jié)課再見