關(guān)于征求《福建省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(征求意見稿)》意見的函
作者:信息來源: 發(fā)布日期: 2016-06-12瀏覽次數(shù):886 字體顯示:[大] [中] [小]
各設(shè)區(qū)市教育局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局,各省屬職業(yè)院校:
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》(閩政[2015]46號)要求,我廳代擬了《福建省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)發(fā)給你們征求意見。請認(rèn)真組織研究,并將修改意見和有關(guān)建議的書面材料(公函形式)及電子文稿于6月20日(星期一)前反饋我廳職成處(聯(lián)系人:施政;聯(lián)系電話:0591—87091249;電子郵箱:fjzcc@163.com)。
福建省教育廳辦公室
2016年6月8日
福建省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》(閩政〔2015〕46號),促進(jìn)、規(guī)范和保障職業(yè)教育校企合作,建立健全校企合作制度,形成校企協(xié)同育人機(jī)制,深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合福建實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)教育校企合作(以下簡稱校企合作),是指職業(yè)院校與企業(yè)通過協(xié)議約定雙方權(quán)利和義務(wù),以人才共育、資源共享、互利共贏為目的的合作活動。
第三條 本辦法所稱的職業(yè)院校,是指國家或社會力量依法舉辦的高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等。
第四條 鼓勵和支持職業(yè)院校和企業(yè)開展多種方式的聯(lián)合辦學(xué),以及在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開展合作。
第五條 促進(jìn)校企合作是政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校的共同責(zé)任。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)指導(dǎo),形成有利于促進(jìn)校企合作的體制機(jī)制,充分發(fā)揮職業(yè)院校、企業(yè)實(shí)施校企合作的主體作用。
第二章 管理體制
第六條 福建省人民政府依托省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省促進(jìn)校企合作工作。省教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、科技、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(省職業(yè)教育工作聯(lián)席會議成員單位)按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)全省促進(jìn)校企合作有關(guān)工作。省教育廳、人力資源社會保障廳在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別承擔(dān)全省高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校、技工院校實(shí)施校企合作的宏觀管理。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)促進(jìn)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工做好促進(jìn)校企合作有關(guān)工作。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和推動校企合作,加大政策支持力度,建立有效激勵機(jī)制,充分調(diào)動企業(yè)、職業(yè)院校參與校企合作的積極性。
第八條 各級行業(yè)主管部門和各類行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,指導(dǎo)和推動本行業(yè)企業(yè)的校企合作, 搭建校企合作平臺。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,參與校企合作項(xiàng)目的評估及相關(guān)管理工作。
第三章 實(shí)施規(guī)程
第九條 職業(yè)院校和企業(yè)是實(shí)施校企合作的主體,校企合作應(yīng)當(dāng)遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、過程共管、責(zé)任共擔(dān)的原則。職業(yè)院校和企業(yè)合作雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議,明確規(guī)定合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)、履行期限等事項(xiàng),并報(bào)送教育、人力資源社會保障部門備案。職業(yè)院校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作的過程管理和績效評價制度。
第十條 推動職業(yè)院校和有條件的企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制,建立校企雙主體育人模式,明確學(xué)徒的員工和學(xué)生雙重身份,實(shí)行學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué),形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人的長效機(jī)制。
第十一條 探索發(fā)展股份制、混合所有制合作辦學(xué),發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。職業(yè)院校和企業(yè)可共同出資舉辦具有混合所有制特征的二級學(xué)院或特色專業(yè)。企業(yè)可以通過參股、入股等形式與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學(xué)實(shí)體。
第十二條 鼓勵職業(yè)院校和企業(yè)根據(jù)需要,開展多種內(nèi)容和形式的校企合作:
?。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)方面:共建專業(yè)(群),開展訂單式培養(yǎng);共同制定人才培養(yǎng)方案,開發(fā)課程、教材、企業(yè)案例以及教學(xué)資源庫;共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,組織學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn);共同開展教學(xué)質(zhì)量評價,舉辦技能競賽;共建校園文化,推動企業(yè)文化進(jìn)校園等。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面:共建學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
?。ㄈ╆?duì)伍建設(shè)方面:共同組織教師到企業(yè)實(shí)踐,加強(qiáng)專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn),推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè);共建校企人員交流制度,實(shí)行互派互聘,推進(jìn)兼職教師隊(duì)伍建設(shè);共建技能大師工作室,推進(jìn)高層次技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè);建立職業(yè)院校校級領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)主管相互聘任制度,推進(jìn)校企管理干部隊(duì)伍建設(shè)。
(四)職業(yè)培訓(xùn)方面:共建技術(shù)技能培訓(xùn)中心和職業(yè)資格鑒定中心,共同開展面向企業(yè)員工和社會人員的技術(shù)技能培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定,為人力資源開發(fā)服務(wù)。
?。ㄎ澹┘夹g(shù)創(chuàng)新方面:共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)品研發(fā)中心,開展項(xiàng)目合作,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝;合作組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
?。┢渌?。
第十三條 職業(yè)院校要把校企合作作為基本辦學(xué)制度,應(yīng)當(dāng)制定校企合作發(fā)展規(guī)劃,成立校企合作指導(dǎo)委員會和辦事機(jī)構(gòu),建立健全適應(yīng)開展校企合作的教育教學(xué)組織方式和管理規(guī)章,與企業(yè)建立經(jīng)常性聯(lián)系制度,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,提升合作層次,形成緊密型合作的長效機(jī)制。
第十四條 企業(yè)要把校企合作作為提升競爭力的內(nèi)在要求,應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)生產(chǎn)組織方式和人力資源開發(fā)需要的校企合作制度。國有企業(yè)要把參與職業(yè)教育、開展校企合作作為基本職責(zé)。規(guī)模以上企業(yè)要安排專門機(jī)構(gòu)或人員對接職業(yè)院校,深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展員工培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新。
第十五條 建立健全職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)制度。學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)時間一般為6個月,原則上由職業(yè)院校統(tǒng)一安排。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),由職業(yè)院校、企業(yè)共同組織實(shí)施,并嚴(yán)格執(zhí)行教育部等五部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》。
職業(yè)院校要加強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立和完善實(shí)習(xí)管理制度,選派實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師全程指導(dǎo)和監(jiān)管,強(qiáng)化實(shí)習(xí)管理和安全教育,保證實(shí)習(xí)學(xué)生遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律,保守企業(yè)商業(yè)秘密,根據(jù)有關(guān)規(guī)定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險。
規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí),并根據(jù)實(shí)習(xí)需要提供實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備,安排技術(shù)指導(dǎo)人員,做好崗前培訓(xùn),提供勞動保護(hù)。對頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予合理的頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬,原則上應(yīng)不低于本企業(yè)相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)3個月以上的,可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼3個月,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月300-600元,從政府就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。
第十六條 建立健全職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度。認(rèn)真執(zhí)行教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》。職業(yè)院校專業(yè)課教師(含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師)每5年必須累計(jì)不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐,沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實(shí)踐再上崗。公共基礎(chǔ)課教師也應(yīng)定期到企業(yè)進(jìn)行考察、調(diào)研和學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接納職業(yè)院校教師進(jìn)行實(shí)踐,規(guī)模以上企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)要在接收教師企業(yè)實(shí)踐方面發(fā)揮示范作用。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃組織教師定期到企業(yè)實(shí)踐,加強(qiáng)對教師到企業(yè)實(shí)踐的管理。專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐應(yīng)作為教師職務(wù)評聘、晉升的基本條件。
第十七條 教育、人力資源社會保障部門分別負(fù)責(zé)職業(yè)院校、技工院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的統(tǒng)籌管理。國資、經(jīng)濟(jì)和信息化部門分別負(fù)責(zé)國有監(jiān)管企業(yè)、國有中小企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐的協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)積極引導(dǎo)支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐任務(wù)。
第四章 保障機(jī)制
第十八條 省人民政府建立校企合作工作表彰制度,定期對校企合作成效顯著的職業(yè)院校、企業(yè)予以表彰獎勵。校企合作方面作用突出的企業(yè),可以由縣級以上地方人民政府認(rèn)定為教育學(xué)習(xí)型企業(yè),在稅收、教育費(fèi)附加征收、人才招聘和培訓(xùn)等方面,給予特殊優(yōu)惠政策。對于校企合作成效顯著的企業(yè),可通過職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)、返還教育費(fèi)附加等方式予以傾斜支持。
第十九條 省教育廳、人力資源社會保障廳、財(cái)政廳等部門應(yīng)將校企合作情況作為職業(yè)院校辦學(xué)水平評估、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為示范院校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)等省級及以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)評定、資金扶持的重要依據(jù)。職業(yè)院校應(yīng)將參與校企合作情況作為教師考核評價的重要內(nèi)容和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
第二十條 縣以上人民政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排校企合作專項(xiàng)資金,通過專項(xiàng)支持、購買服務(wù)、貼息貸款、提高生均撥款等形式,支持和保障校企雙方開展合作,支付相關(guān)支出和補(bǔ)貼,可用于以下方面:
?。ㄒ唬┲С致殬I(yè)院?;蚱髽I(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)和教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。
?。ǘζ髽I(yè)接納職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐發(fā)生的物耗能耗損失及技術(shù)指導(dǎo)人員(帶教師傅)津貼給予補(bǔ)助。
(三)資助職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)工藝和產(chǎn)品研發(fā)中心、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室等。
(四)對職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化給予資助或獎勵。
?。ㄎ澹┢渌F蠛献黜?xiàng)目。
第二十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)多渠道籌措資金支持校企合作發(fā)展。企業(yè)與職業(yè)院校合作開設(shè)冠名班、訂單班以及員工在合作職業(yè)院校培訓(xùn)所支出的費(fèi)用,可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。對于實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的在校生由企業(yè)給予生活補(bǔ)助,每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、教育廳下達(dá)。政府從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助企業(yè),從職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校和未實(shí)行生均定額撥款的高等職業(yè)院校在總編制的30%內(nèi)自主聘請企業(yè)兼職教師,由同級財(cái)政按編制內(nèi)教師平均工資水平核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鼓勵企業(yè)向職業(yè)院校捐贈或設(shè)立資助項(xiàng)目。
第二十二條 職業(yè)院校按照“權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險可控、注重績效”的原則,可以利用捐贈、合作辦學(xué)取得的收入等非財(cái)政性資金或非貨幣性資產(chǎn)(以主管部門委托資產(chǎn)評估價值為準(zhǔn))開展校企合作投資,由教育、人力資源社會保障、財(cái)政部門以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局實(shí)行專項(xiàng)審批(或報(bào)備)、專項(xiàng)管理。職業(yè)院校對校企合作項(xiàng)目的可行性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來源的合理性等負(fù)總責(zé)。
鼓勵職業(yè)院校在不影響正常辦學(xué)的情況下,可以運(yùn)用部分非經(jīng)營性資產(chǎn)(以主管部門委托資產(chǎn)評估價值為準(zhǔn))轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),設(shè)立具有法人資質(zhì)的校辦企業(yè),引入市場運(yùn)行機(jī)制,助推職業(yè)院校教學(xué)、科研和社會服務(wù)全面提升。教育、人力資源社會保障、財(cái)政部門以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)程序報(bào)批(或報(bào)備),實(shí)行專項(xiàng)審批(或報(bào)備)、專項(xiàng)管理。
職業(yè)院校經(jīng)審批利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益,應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入學(xué)校預(yù)(決)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
職業(yè)院校投入部分資產(chǎn)與企業(yè)共建主要用于學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)的校外實(shí)訓(xùn)基地,應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)程序報(bào)批(或報(bào)備),建立健全資產(chǎn)管理與跟蹤機(jī)制。
允許職業(yè)院校通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。
第二十三條 職業(yè)院校開展校企合作所得收入,可按一定比例納入學(xué)??冃Х峙?,不列入學(xué)校績效工資總量核定范圍。職業(yè)院校教師和管理人員經(jīng)所在單位同意,可在合作企業(yè)兼職并按規(guī)定取得報(bào)酬。企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校管理人員、骨干教師相互兼職,可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊的分配辦法。
職業(yè)院校教師和學(xué)生擁有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果,可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。
職業(yè)院校和企業(yè)對合作開發(fā)的具有專利資質(zhì)的產(chǎn)品,享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。
第二十四條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)相關(guān)企業(yè)與職業(yè)院校開展校企合作,并對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)校企合作項(xiàng)目優(yōu)先予以扶持。
第二十五條 國資、金融等主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),開辟校企合作信貸業(yè)務(wù),對校企合作的項(xiàng)目提供支持。對符合貸款條件的校企合作項(xiàng)目企業(yè),優(yōu)先給予貸款支持。
第二十六條 科技部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)評估認(rèn)定為校企合作良好的企業(yè),在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等方面優(yōu)先給予資金支持。
第二十七條 財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
?。ㄒ唬β殬I(yè)院校設(shè)立的,且具有獨(dú)立法人性質(zhì)的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地從事生產(chǎn)經(jīng)營的所得,免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
?。ǘβ殬I(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動,按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收等優(yōu)惠。
(三)政府舉辦的職業(yè)院校舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入,收入全部歸學(xué)校所有的,免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
?。ㄋ模β殬I(yè)院校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅。
?。ㄎ澹β殬I(yè)院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,暫免征收企業(yè)所得稅。
(六)對企業(yè)因接受實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)踐教師所實(shí)際發(fā)生的有關(guān)合理支出,按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門向職業(yè)院校進(jìn)行捐贈的,其捐贈按照現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在稅前扣除。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 縣級以上政府實(shí)行促進(jìn)校企合作工作目標(biāo)責(zé)任制管理。上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府落實(shí)校企合作工作目標(biāo)的監(jiān)督檢查,把促進(jìn)校企合作情況納入績效考評體系。
第二十九條 各級人民政府教育督導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)對政府、行業(yè)部門和職業(yè)院校、企業(yè)落實(shí)校企合作職責(zé)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。
第三十條 省教育廳、人力資源社會保障廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國資委等部門應(yīng)當(dāng)建立健全校企合作監(jiān)督檢查和信息共享機(jī)制,定期聯(lián)合開展對職業(yè)院校、企業(yè)的校企合作情況進(jìn)行檢查評估。建立舉報(bào)受理和信息反饋機(jī)制,及時核實(shí)并處理校企合作中出現(xiàn)的違規(guī)行為。
第三十一條 各級發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國資等部門應(yīng)定期公布規(guī)模以上企業(yè)、國有企業(yè)開展校企合作情況,并作為企業(yè)績效評價的重要內(nèi)容。要把企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。
第三十二條 各級財(cái)政、審計(jì)部門要依法對校企合作有關(guān)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 責(zé)任追究
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,未履行促進(jìn)校企合作工作職責(zé)的,由上級人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予問責(zé)。
第三十四條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員在校企合作促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 職業(yè)院校、企業(yè)違反本辦法規(guī)定, 未履行校企合作責(zé)任,或者在校企合作過程中因管理不到位等原因造成不良影響的,要追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
有關(guān)部門對職業(yè)院校在校企合作探索過程中過失行為的“責(zé)任追究”,主要依據(jù)是否按規(guī)定程序報(bào)批、是否存在“權(quán)力尋租”問題。
第三十六條 職業(yè)院校、企業(yè)通過弄虛作假獲得校企合作專項(xiàng)資金資助或獎勵的,由相關(guān)部門追回已發(fā)放的資助或獎勵,并階段性或永久性取消其獲得相關(guān)資助或獎勵的資格。企業(yè)以瞞報(bào)或虛報(bào)方式獲得稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)部門依法予以追繳。
職業(yè)院校有前款行為的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員批評教育、行政處分或依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,對在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間造成安全事故負(fù)有責(zé)任的職業(yè)院校教師、學(xué)生和企業(yè)職工,由職業(yè)院?;蚱髽I(yè)給予批評教育或處分。因故意或重大過失造成安全事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)的;企業(yè)管理失當(dāng),造成實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)踐教師人身傷害、名譽(yù)損害或重要信息泄露,以及不按時支付勞動報(bào)酬、不按規(guī)定提供勞動待遇的,依照國家規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 應(yīng)用型本科高校以及普通本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)專業(yè)開展校企合作;新辦本科高校舉辦的高等職業(yè)教育專業(yè)開展校企合作;職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企合作;職業(yè)院校與事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開展合作等,可參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。