中華人民共和國(guó)公安部
公消〔2014〕57號(hào)
關(guān)于印發(fā)《消防受理窗口工作規(guī)范》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：
為規(guī)范消防受理窗口工作，部消防局研究制定了《消防受理窗口工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告部消防局。
公安部消防局
2014年2月21日
抄報(bào)：劉金國(guó)副部長(zhǎng)。
抄
送：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局消防局。本局領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)處、室。
承
辦人：王欣 黃韜 校對(duì)：馬恩強(qiáng) 劉激揚(yáng)
消防受理窗口工作規(guī)范
為規(guī)范消防受理窗口工作，提高便民、利民服務(wù)水平，特制定本規(guī)范。
第一條具有消防行政審批、消防備案職能的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防受理窗口，依法受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案（以下簡(jiǎn)稱“消防備案”）以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。受理窗口設(shè)置應(yīng)符合以下要求：
（一）受理窗口應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，合理配置互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)辦公設(shè)備，設(shè)置警務(wù)公開、服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)，群眾辦事接待場(chǎng)所；
（二）受理窗口應(yīng)當(dāng)提供消防法律法規(guī)、消防行政審批和消防備案辦事指南以及申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄、示范文本、制式文書和格式要求；
受理窗口設(shè)在當(dāng)?shù)卣姓?wù)中心的，還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。
第二條受理窗口應(yīng)向社會(huì)公開以下事項(xiàng)：
（一）消防行政審批、消防備案的相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，申請(qǐng)條件、審批流程、辦理時(shí)限以及廉政紀(jì)律規(guī)定；
（二）消防行政審批和消防備案受理情況、審批及抽查結(jié)果、辦結(jié)時(shí)間以及消防法律文書，并提供電子或紙質(zhì)查閱平臺(tái)；
（三）監(jiān)督舉報(bào)、業(yè)務(wù)咨詢電話；
（四）受理窗口工作人員姓名、職務(wù)、職責(zé)分工和聯(lián)系電話。
第三條受理窗口工作職責(zé)：
（一）接收申請(qǐng)人提交的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收、消防備案以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查等申請(qǐng)材料后，依法進(jìn)行登記、形式審查；
（二）對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，依法進(jìn)行受理；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料，依法不予受理；
（三）受理申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日或第二個(gè)工作日移送給相關(guān)承辦部門；
（四）對(duì)法定期限屆滿前一個(gè)工作日仍未有審批結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
（五）在法定期限內(nèi)依法送達(dá)消防法律文書；
（六）負(fù)責(zé)消防行政審批和消防備案受理業(yè)務(wù)的咨詢答疑；
（七）建立消防行政審批、消防備案受理工作臺(tái)賬。
第四條受理窗口工作人員配備要求：
（一）具有消防崗位資格的消防機(jī)構(gòu)人員（指消防現(xiàn)役干部或公安編制消防民警），一般不少于2人；
（二）熟悉相關(guān)消防法律法規(guī)，掌握消防行政審批和消防備案的規(guī)定、流程和要求；
配備2名消防機(jī)構(gòu)人員確有困難的，消防支隊(duì)可配備１名消防機(jī)構(gòu)人員、１名消防文員；消防大隊(duì)可明確１名消防機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，配備１名消防文員。消防文員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵揽傟?duì)或者支隊(duì)培訓(xùn)合格，協(xié)助開展信息錄入、登記、查詢、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)操作等輔助工作。
第五條申請(qǐng)材料形式審查后的處理要求：
（一）申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，且屬于本級(jí)管轄范圍的，受理窗口工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，出具受理、備案憑證；
（二）消防行政審批不予受理或者申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，出具不予受理憑證或者材料補(bǔ)正通知書；
（三）消防備案的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行抽查，并將確定為檢查對(duì)象的建設(shè)工程在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)公眾消防服務(wù)平臺(tái)公告；
（四）受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，以及確定備案檢查的建設(shè)工程后，受理窗口工作人員應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)將申請(qǐng)材料上傳到消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。
第六條送達(dá)消防法律文書的要求：
（一）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，并自作出決定之日起十個(gè)工作日向申請(qǐng)人依法送達(dá)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；
（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，并自檢查之日起三個(gè)工作日向申請(qǐng)人依法送達(dá)《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用、營(yíng)業(yè)決定書》；
（三）消防備案檢查在法定期限內(nèi)完成后，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)公眾消防服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公告結(jié)果，檢查不合格的應(yīng)當(dāng)依法書面通知建設(shè)單位。
第七條受理窗口工作人員的工作要求：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定，按規(guī)定著裝，警容嚴(yán)整、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明；
（二）嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度，按照規(guī)定的程序、要求、時(shí)限受理辦事申請(qǐng)、公告審批及辦理結(jié)果、送達(dá)相關(guān)法律文書；
（三）每日及時(shí)錄入申請(qǐng)材料，建立健全工作臺(tái)賬，交班時(shí)做好交接；
（四）接待群眾使用文明、規(guī)范用語，熱情接待，不得態(tài)度冷漠，語言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難群眾；
（五）嚴(yán)格遵守廉政勤政紀(jì)律，不得接受服務(wù)對(duì)象任何財(cái)物以及宴請(qǐng)、娛樂、健身等活動(dòng)安排；
（六）按時(shí)上、下班，不得遲到、早退或中途擅自離開工作崗位，工作時(shí)間不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)；
（七）保持受理窗口環(huán)境衛(wèi)生整潔，各類物品放置有序。
第八條存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受理窗口工作人員追責(zé)：
（一）對(duì)符合法定條件的消防行政審批申請(qǐng)、消防備案材料，不予受理的；
（二）對(duì)不符合法定條件的消防行政審批申請(qǐng)、消防備案材料，予以受理的；
（三）對(duì)依法不予消防行政審批、消防備案或申請(qǐng)材料不齊、不符合法定形式，受理窗口工作人員未一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；
（四）未依照法定期限、法定程序送達(dá)消防法律文書的；
（五）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，以及消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（六）接受有關(guān)單位或者個(gè)人任何財(cái)物以及宴請(qǐng)、娛樂、健身等活動(dòng)安排的；
（七）遲到、早退或工作時(shí)間擅自離開工作崗位的；
（八）工作時(shí)間玩游戲、聊天或者做其他與工作無關(guān)活動(dòng)的；
（九）語言或者行為不當(dāng)影響公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)形象的。
第九條下列情形不予追責(zé)：
（一）受理窗口工作人員對(duì)不符合法定條件的消防行政審批申請(qǐng)、消防備案材料，依法作出不予受理決定，申請(qǐng)人不服決定的；
（二）因申請(qǐng)人提供虛假申請(qǐng)材料、設(shè)計(jì)或竣工圖紙、相關(guān)證明文件，造成違規(guī)受理的；
（三）受理窗口工作人員已一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人未按告知內(nèi)容補(bǔ)正，再次申請(qǐng)不能受理的。
第十條 消防受理窗口依法辦理其他消防行政審批、復(fù)核、復(fù)驗(yàn)等事項(xiàng)，參照本規(guī)范執(zhí)行。
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