教職工理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)材料目錄

（2025年8月15日）

習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè) 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展李強(qiáng)蔡奇丁薛祥出席

■ 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)合力。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路

■ 縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”，即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放

■ 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏

新華社北京7月1日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平7月1日上午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)合力。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任李強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員蔡奇，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員丁薛祥出席會(huì)議。

會(huì)議指出，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”，即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出；規(guī)范政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果的公平性審查；規(guī)范地方招商引資，加強(qiáng)招商引資信息披露；著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；持續(xù)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全有利于市場(chǎng)統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和信用體系；引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重高效協(xié)同，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。

會(huì)議指出，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。要做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推動(dòng)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合。要加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，接續(xù)實(shí)施重點(diǎn)海域綜合治理，積極推進(jìn)海域分層立體利用，探索開(kāi)展海洋碳匯核算。要深度參與全球海洋治理，加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月02日 01 版）

中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議決定召開(kāi)二十屆四中全會(huì) 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

■“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破

　　■“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展

　　■做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官

　　■宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。要有效釋放內(nèi)需潛力。要堅(jiān)定不移深化改革。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要扎實(shí)做好民生保障工作。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性

　　新華社北京7月30日電 中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門積極作為、攻堅(jiān)克難，加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力有效防范化解，民生兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

　　會(huì)議指出，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。要落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率。兜牢基層“三?！钡拙€。貨幣政策要保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行。用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。支持經(jīng)濟(jì)大省發(fā)揮挑大梁作用。強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效釋放內(nèi)需潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)定不移深化改革。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展?？v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)，強(qiáng)化融資支持，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)。

　　會(huì)議指出，要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新。積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，有力有序有效推進(jìn)地方融資平臺(tái)出清。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性，鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好民生保障工作。突出就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)好惠民政策，健全分層分類社會(huì)救助體系。夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推動(dòng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，全力做好防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障迎峰度夏期間能源電力供應(yīng)。做好“十五五”規(guī)劃編制工作。

　　會(huì)議指出，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確政績(jī)觀，按照新發(fā)展理念做好經(jīng)濟(jì)工作。企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。各地區(qū)各部門要全面落實(shí)黨中央決策部署，用好深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月31日 01 版）

就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)習(xí)近平主持并發(fā)表重要講話李強(qiáng)通報(bào)有關(guān)情況 王滬寧蔡奇丁薛祥出席

■做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力提振消費(fèi)、破除“內(nèi)卷”，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官

■上半年，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊扣中共中央重大決策部署，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)合作的政治擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神

　　■對(duì)各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出兩點(diǎn)希望。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚廣泛共識(shí)。深刻理解把握中共中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、大政方針、重要部署，多做宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、凝聚共識(shí)的工作，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。二是立足自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合履職選準(zhǔn)調(diào)研題目，統(tǒng)籌用好各類資源和專業(yè)智庫(kù)，提出更多具有前瞻性、操作性的意見(jiàn)建議。全國(guó)工商聯(lián)要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路

　　新華社北京7月30日電 7月23日，中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力提振消費(fèi)、破除“內(nèi)卷”，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

　　中共中央政治局常委李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席座談會(huì)。李強(qiáng)受中共中央委托通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況，介紹了關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)考慮。

　　座談會(huì)上，民革中央主席鄭建邦、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰、農(nóng)工黨中央主席何維、致公黨中央主席蔣作君、九三學(xué)社中央主席武維華、臺(tái)盟中央主席蘇輝、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍、無(wú)黨派人士代表孫其信先后發(fā)言。他們完全贊同中共中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和下半年經(jīng)濟(jì)工作的考慮，并就推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、促進(jìn)文體旅商融合發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)消費(fèi)、超前布局有關(guān)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場(chǎng)、推進(jìn)高質(zhì)量城市更新、進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力、加強(qiáng)靈活就業(yè)群體社會(huì)保障等提出意見(jiàn)和建議。

　　在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他指出，今年上半年，在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門積極作為、攻堅(jiān)克難，加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大，支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素在不斷積累。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。下半年，要在宏觀政策上持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，重點(diǎn)做好全方位擴(kuò)大內(nèi)需、堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展、持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉保障改善民生等工作。

　　習(xí)近平指出，上半年，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊扣中共中央重大決策部署，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)合作的政治擔(dān)當(dāng)和實(shí)干精神。他代表中共中央向大家表示衷心感謝。

　　習(xí)近平對(duì)各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出兩點(diǎn)希望。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚廣泛共識(shí)。深刻理解把握中共中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、大政方針、重要部署，多做宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、凝聚共識(shí)的工作，匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量。二是立足自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合履職選準(zhǔn)調(diào)研題目，統(tǒng)籌用好各類資源和專業(yè)智庫(kù)，提出更多具有前瞻性、操作性的意見(jiàn)建議。全國(guó)工商聯(lián)要引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　劉國(guó)中、李干杰、何立峰、張國(guó)清、吳政隆，中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。

　　出席座談會(huì)的黨外人士還有邵鴻、何報(bào)翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震和張恩迪、方光華、周黎安等。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月31日 01 版）

《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷中英文版出版發(fā)行

新華社北京7月30日電 中央宣傳部（國(guó)務(wù)院新聞辦公室）會(huì)同中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中國(guó)外文局編輯的《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷，近日由外文出版社以中英文版出版，面向海內(nèi)外發(fā)行。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合取得的重大理論創(chuàng)新成果，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了科學(xué)行動(dòng)指南。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷至第四卷的出版，在用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，幫助國(guó)際社會(huì)增進(jìn)對(duì)中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理的理解認(rèn)識(shí)方面，發(fā)揮了重要作用。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷出版以來(lái)，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政新的實(shí)踐中，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步回答了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大時(shí)代課題，以一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，豐富和發(fā)展了黨的理論創(chuàng)新成果。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷收入了習(xí)近平總書記在2022年5月27日至2024年12月20日期間的報(bào)告、講話、談話、演講、致辭、文章、指示等91篇，分為18個(gè)專題。部分著作是第一次公開(kāi)發(fā)表。為了便于讀者閱讀，編輯時(shí)作了必要注釋。本書還收入習(xí)近平總書記這段時(shí)間內(nèi)的圖片41幅。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷生動(dòng)記錄了面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步謀劃和推動(dòng)全面深化改革，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐的生動(dòng)實(shí)踐，集中展現(xiàn)了堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，充分反映了我們黨為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)的智慧方案，是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最新成果的權(quán)威著作。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第五卷的出版發(fā)行，對(duì)于推動(dòng)廣大黨員、干部、群眾進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖而團(tuán)結(jié)奮斗；對(duì)于幫助國(guó)際社會(huì)及時(shí)了解這一重要思想的最新發(fā)展，加深對(duì)中國(guó)理念、中國(guó)方案、中國(guó)智慧的理解，攜手共建人類命運(yùn)共同體，具有重要意義。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月31日 01 版）

習(xí)近平向世界青年和平大會(huì)致信

新華社北京7月29日電 7月29日，國(guó)家主席習(xí)近平向世界青年和平大會(huì)致信。

　　習(xí)近平指出，今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。80年前，中國(guó)人民同世界人民一道，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，徹底打敗法西斯主義，贏得了來(lái)之不易的和平。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，和平的未來(lái)寄托在青年身上。希望各國(guó)青年朋友們以這次大會(huì)為契機(jī)，交流思想、增進(jìn)了解、收獲友誼，一起做和平理念的倡導(dǎo)者、和平發(fā)展的行動(dòng)者，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　世界青年和平大會(huì)當(dāng)日在北京舉行，主題為“一起為和平”，由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)和中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)共同舉辦。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月30日 01 版）

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話

新華社北京7月31日電 8月1日出版的第15期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平2023年7月17日《在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話》。

　　文章強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

　　文章指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。二是重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。四是外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力。五是“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　文章指出，要以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。第一，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。第三，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。第四，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。第五，守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線。貫徹總體國(guó)家安全觀，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。第六，健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，為美麗中國(guó)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障。

　　文章強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月01日 01 版）

講話正文：

在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話

（2023年7月17日）

習(xí)近平

這次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)是黨中央決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的二十大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，總結(jié)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成就，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新要求，對(duì)新征程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出部署，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的巨大成就

黨的十八大以來(lái)，我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。面對(duì)資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化、環(huán)境污染嚴(yán)重等“國(guó)土之殤、民生之痛”，我們以猛藥?kù)铕?、重典治亂的堅(jiān)強(qiáng)決心和有力舉措，堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭。推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善生態(tài)環(huán)保法律制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，生態(tài)環(huán)境治理水平顯著提高。

我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變。我們建立健全生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，較真碰硬開(kāi)展兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化責(zé)任追究，有效遏制了以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為。作出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略決策，部署推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，把綠色發(fā)展要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。

我們緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。我們站在對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，提出共建地球生命共同體，作出碳達(dá)峰碳中和的莊嚴(yán)承諾并付諸實(shí)施，共建綠色“一帶一路”，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成，先后舉辦《生物多樣性公約》和《濕地公約》締約方大會(huì)，推動(dòng)確立到2030年至少有效保護(hù)全球30%陸地和海洋的目標(biāo)，為推動(dòng)共建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)清潔美麗世界作出了中國(guó)貢獻(xiàn)，我國(guó)在全球環(huán)境治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力明顯提升。

我們不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。我們深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，把我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新高度，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。

經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)努力，我國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。環(huán)境質(zhì)量方面，全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到87.9%，地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除；土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，如期實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)；全國(guó)細(xì)顆粒物（PM2.5）歷史性達(dá)到29微克每立方米，重點(diǎn)城市平均濃度累計(jì)下降57%，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。生態(tài)保護(hù)方面，累計(jì)完成防沙治沙2.78億畝、種草改良6億畝，實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，在世界上率先實(shí)現(xiàn)荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”；自然保護(hù)地和陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積分別占全國(guó)陸域國(guó)土面積的18%和30%以上，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間；森林覆蓋率提高到24.02%，我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最多最快和人工造林面積最大的國(guó)家。綠色轉(zhuǎn)型方面，以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均超過(guò)6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)成為全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一；碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降超過(guò)35%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；清潔能源消費(fèi)比重增長(zhǎng)到25.9%，建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，人民群眾感受最直接最真切，國(guó)際社會(huì)也普遍認(rèn)可，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

同時(shí)必須清醒看到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我國(guó)資源壓力較大、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的國(guó)情沒(méi)有改變，環(huán)保歷史欠賬尚未還清，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

二、新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個(gè)重大關(guān)系

隨著新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的深入推進(jìn)，我們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化?？偨Y(jié)新時(shí)代10年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，正確處理幾個(gè)重大關(guān)系。

一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。黨的二十大提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這表明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為前提和基礎(chǔ)，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

二是重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。這就要求我們立足全局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀定而后動(dòng)。要堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作提升。同時(shí)，要強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。

當(dāng)前，必須保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迎難而上、接續(xù)攻堅(jiān)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打幾個(gè)漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役。要做足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的大文章，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。

三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復(fù)的能力。治愈人類對(duì)大自然的傷害，首先要充分尊重和順應(yīng)自然，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時(shí)間和空間，依靠自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。這就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主方針的道理所在。同時(shí)，自然恢復(fù)的局限和極限，對(duì)人工修復(fù)提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。

要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。對(duì)于嚴(yán)重透支的草原森林河流湖泊濕地農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)，要嚴(yán)格推行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。對(duì)于水土流失、荒漠化、石漠化等生態(tài)退化突出問(wèn)題，要堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、輔以必要的人工修復(fù)，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重、依靠自身難以恢復(fù)的區(qū)域，則要主動(dòng)采取科學(xué)的人工修復(fù)措施，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)程。城市特別是超大特大城市和城市群，要積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子，讓城市更加美麗宜居。

四是外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要發(fā)揮這一公共產(chǎn)品的最大效用，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美，防止過(guò)度索取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴(yán)格的制度，做到取用有節(jié)、行止有度，這就離不開(kāi)強(qiáng)有力的外部約束。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難存，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而且攸關(guān)每個(gè)人的生活品質(zhì)。只有人人動(dòng)手、人人盡責(zé)，激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，才能讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。

必須始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力。要進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度，堅(jiān)持運(yùn)用好、鞏固拓展好強(qiáng)力督察、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等做法和經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)做到明責(zé)知責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。要建立健全以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正讓保護(hù)者、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠。要進(jìn)一步健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，用好綠色財(cái)稅金融政策，讓經(jīng)營(yíng)主體在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報(bào)。要弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。

五是“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，等不得也急不得，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，決不能搞“碳沖鋒”、“運(yùn)動(dòng)式減碳”。要立足國(guó)情，堅(jiān)持先立后破，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上。對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，不能簡(jiǎn)單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之，而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，形成更加主動(dòng)有利的新局面。

三、以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

第一，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。要以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，持續(xù)降低細(xì)顆粒物濃度。強(qiáng)化源頭治理，因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，繼續(xù)抓好散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造，持續(xù)降低重點(diǎn)行業(yè)污染排放。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，盡可能提高鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)比例以降低運(yùn)輸業(yè)的能耗和污染。要下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲、油煙、惡臭等問(wèn)題，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，采取綜合措施，加快消除重污染天氣，守護(hù)好美麗藍(lán)天。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要促進(jìn)“人水和諧”。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理。扎實(shí)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)和備用水源地建設(shè)，保障好城鄉(xiāng)飲用水安全。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，因地制宜開(kāi)展內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立水生態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)，保障河湖生態(tài)流量，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。繼續(xù)抓好長(zhǎng)江十年禁漁措施落實(shí)，做好跟蹤評(píng)估。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理。以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。繼續(xù)抓好美麗河湖、美麗海灣建設(shè)。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重在強(qiáng)化污染風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，既要防止新增污染，又要逐步解決長(zhǎng)期積累的土壤和地下水嚴(yán)重污染問(wèn)題。要加強(qiáng)固體廢物綜合治理，加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，全鏈條治理塑料污染，持續(xù)推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，嚴(yán)防各種形式的固體廢物走私和變相進(jìn)口。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治，有力防治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

第二，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。守牢國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)底線，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，健全主體功能區(qū)制度。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和保護(hù)修復(fù)，確保功能不降低、性質(zhì)不改變。堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。加強(qiáng)海洋和海岸帶國(guó)土空間管控，建立低效用海退出機(jī)制，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，不得再新增圍填海。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展“明底線”、“劃邊框”。

要加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，科學(xué)利用各類資源，提高資源產(chǎn)出率。

要打造綠色發(fā)展高地。各地區(qū)特別是京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、黃河流域等區(qū)域，要根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求和自身特色，加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作，在實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略中進(jìn)一步謀劃好、規(guī)劃好、落實(shí)好生態(tài)環(huán)保工作，建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，建設(shè)新時(shí)代美麗城市。

要推動(dòng)形成綠色生活方式。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動(dòng)”、垃圾分類等成為習(xí)慣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位要走在前列。持續(xù)開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)，廣泛動(dòng)員園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭和個(gè)人積極行動(dòng)起來(lái)，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)氛圍。

第三，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要站在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對(duì)人類文明負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。

要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，把有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種棲息地保護(hù)起來(lái)。推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三北”防護(hù)林體系建設(shè)和京津風(fēng)沙源治理，集中力量在重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施一批防沙治沙工程，特別是全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。實(shí)施一批生物多樣性保護(hù)重大工程，健全生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立國(guó)家植物園體系，努力建設(shè)美麗山川。

要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。這些年來(lái)，破壞生態(tài)行為禁而未絕，凸顯了生態(tài)保護(hù)修復(fù)離不開(kāi)強(qiáng)有力的外部監(jiān)管。要在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估，強(qiáng)化自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線督察執(zhí)法。堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義，決不允許打著生態(tài)建設(shè)的旗號(hào)干破壞生態(tài)的事情。

要拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)重要江河湖庫(kù)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重要生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)補(bǔ)償，完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，讓保護(hù)修復(fù)者獲得合理回報(bào)，讓破壞者付出相應(yīng)代價(jià)。

第四，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。

要有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。深入實(shí)施2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，確保安全降碳。在碳排放強(qiáng)度控制基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”。進(jìn)一步發(fā)展碳市場(chǎng)，完善法律法規(guī)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，降低碳減排成本，增強(qiáng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí)，并啟動(dòng)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，建成更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，提升多污染物與溫室氣體協(xié)同治理水平。

要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。抓好煤炭清潔高效利用，確保發(fā)揮兜底保障和對(duì)新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)作用。大力發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提升國(guó)家油氣安全保障能力。

第五，守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線。要貫徹總體國(guó)家安全觀，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

要切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。進(jìn)一步完善國(guó)家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全國(guó)家生態(tài)安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、應(yīng)對(duì)管理體系，提升國(guó)家生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急責(zé)任體系，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。提升適應(yīng)氣候變化能力。

要確保核與輻射安全。堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全面提高核安全監(jiān)管能力，建成同我國(guó)核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，推動(dòng)核安全高質(zhì)量發(fā)展。積極參與核安全國(guó)際合作。

第六，健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，為美麗中國(guó)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐和有力保障。

要強(qiáng)化法治保障。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂，以良法保障善治。完善公益訴訟，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域司法保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度，全面實(shí)行排污許可制。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國(guó)土空間用途管制制度。

要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)化財(cái)政支持，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。強(qiáng)化稅收政策支持，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，完善征收體系，加快把揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。強(qiáng)化金融支持，大力發(fā)展綠色金融，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的金融支持模式，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入。強(qiáng)化價(jià)格政策支持，綜合考慮企業(yè)能耗、環(huán)保績(jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。

要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。把碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤子，支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場(chǎng)交易行為。加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境治理市場(chǎng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

要加強(qiáng)科技支撐。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，把應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理等作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大科學(xué)裝置，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍，支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

四、加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。

地方各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖，抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子共抓生態(tài)文明建設(shè)的整體效能。地方黨政主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，認(rèn)真履行好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合自身職責(zé)，積極主動(dòng)作為。相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法工作和法律實(shí)施監(jiān)督，各級(jí)政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。

要健全科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)成效考核，抓好自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，并做好與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核工作銜接，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際本領(lǐng)。

要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施，推動(dòng)督察工作不斷深入。研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例。生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為他們排憂解難、撐腰打氣。

同志們！生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，奮力拼搏、砥礪前行，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗！

習(xí)近平對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)全面壓實(shí)政治責(zé)任 落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施 全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全李強(qiáng)作出批示

新華社北京7月28日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)防汛救災(zāi)工作作出重要指示。

　　習(xí)近平指出，近日華東、華北、東北等地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，造成北京、河北、吉林、山東等地重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要扎實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，全力搜救失聯(lián)被困人員，果斷轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，最大限度減少人員傷亡。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正處在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，各地區(qū)和有關(guān)部門要樹牢底線思維、極限思維，全面壓實(shí)政治責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，盯緊守牢薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)配救援力量和救災(zāi)物資，確保發(fā)生突發(fā)緊急情況后第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作出批示指出，北京市密云區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害造成重大人員傷亡，要全力搜救失聯(lián)人員，妥善安置受災(zāi)群眾，盡最大努力減少傷亡。近期華北部分地區(qū)連降暴雨，國(guó)家防總要指導(dǎo)相關(guān)地方進(jìn)一步強(qiáng)化暴雨洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，做好極端天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)江河、水庫(kù)堤壩巡護(hù)查險(xiǎn)和城市內(nèi)澇隱患排查，及時(shí)轉(zhuǎn)移涉險(xiǎn)群眾，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月29日 01 版）

習(xí)近平對(duì)甘肅蘭州市榆中縣山洪災(zāi)害作出重要指示強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員 有針對(duì)性地做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作 確保群眾安全度汛李強(qiáng)作出批示

新華社北京8月8日電 8月7日以來(lái)，甘肅蘭州市榆中縣等地遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪災(zāi)害，截至8日15時(shí)30分，已造成10人死亡、33人失聯(lián)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平高度重視并作出重要指示指出，甘肅蘭州市榆中縣等地遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪災(zāi)害，造成重大人員傷亡。當(dāng)務(wù)之急要千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員，轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，最大限度減少人員傷亡，盡快恢復(fù)通訊和交通。針對(duì)近期極端天氣多發(fā)等情況，各地區(qū)和有關(guān)部門要堅(jiān)決克服麻痹大意思想，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，有針對(duì)性地做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，確保群眾安全度汛。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作出批示指出，要抓緊排查搜救失聯(lián)被困人員，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，盡快修復(fù)通信、交通等受損設(shè)施，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。當(dāng)前仍處“七下八上”防汛關(guān)鍵期，國(guó)家防總要指導(dǎo)各地各有關(guān)方面進(jìn)一步提高警惕、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)雨情汛情監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，盡最大努力減少傷亡。

　　根據(jù)習(xí)近平重要指示和李強(qiáng)要求，應(yīng)急管理部派工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搜救工作，甘肅省委主要負(fù)責(zé)同志在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。目前，各項(xiàng)工作正在緊張有序進(jìn)行中。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年08月09日 01 版）