教職工理論學(xué)習(xí)材料

（2025年1月21日）

目錄

習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想概論

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)出發(fā)，既堅(jiān)持馬克思主義黨的建設(shè)基本原理，又緊密結(jié)合當(dāng)今世情國情黨情的實(shí)際，提出了一系列關(guān)于黨的建設(shè)的新思想新觀點(diǎn)新要求，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。2023年6月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上首次將這一重要思想概括為“十三個(gè)堅(jiān)持”。實(shí)踐證明，這一重要思想進(jìn)一步升華了黨的執(zhí)政理念、豐富了黨的執(zhí)政方略、完善了黨的執(zhí)政方式，把我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，為新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循，為豐富和發(fā)展馬克思主義黨建理論寶庫作出了重大貢獻(xiàn)，是中國化的馬克思主義黨建理論體系發(fā)展史上又一座巍峨的理論豐碑。

　　一、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的強(qiáng)大理論武器，開辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界

　　第一，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是馬克思主義黨建學(xué)說與當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，是中國化的馬克思主義黨建理論體系的最新成果。這里的“脈”既包括馬克思主義黨建學(xué)說的理論之脈，又包括黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐之脈?！皶r(shí)”，就是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐新環(huán)境新任務(wù)。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想與馬克思主義黨建學(xué)說的一脈相承，就是與馬克思主義黨建學(xué)說有共同的理論基礎(chǔ)、共同的政治立場、共同的價(jià)值追求、共同的遠(yuǎn)大理想，是沿著馬克思主義黨建學(xué)說這條脈來推進(jìn)的，集中反映了馬克思主義的世界觀和方法論，集中反映了馬克思主義政黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標(biāo)；與黨的建設(shè)新的偉大工程的發(fā)展進(jìn)程一脈相承，就是沿著圍繞新形勢下“確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”這一根本目標(biāo)，圍繞“保持黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力”這一永恒課題，圍繞解決新世紀(jì)黨的建設(shè)面臨的“兩大歷史性課題”、應(yīng)對(duì)黨的歷史方位變化所帶來的“四種考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步科學(xué)謀劃和推進(jìn)管黨治黨的理論與實(shí)踐。說與時(shí)俱進(jìn)，是因?yàn)榱?xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想圍繞“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的重大時(shí)代課題，用一系列具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新思想新觀點(diǎn)新論斷，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義黨建學(xué)說的創(chuàng)造性發(fā)展，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的、具有鮮明中國特色的黨建學(xué)說，賦予了當(dāng)代中國馬克思主義黨建理論體系新的勃勃生機(jī)和旺盛活力，豐富和發(fā)展了中國化的馬克思主義黨建理論體系。

　　第二，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)總體布局，對(duì)新時(shí)代“怎樣管好黨、治好黨”作出了新的科學(xué)回答，反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政方略的新認(rèn)識(shí)新發(fā)展。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一貫方針。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把黨要管黨、從嚴(yán)治黨看得很重，想得很遠(yuǎn)，抓得很實(shí)。上任伊始，習(xí)近平總書記就莊嚴(yán)宣告了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體肩負(fù)的“三個(gè)重大責(zé)任”，明確把“三個(gè)重大責(zé)任”落腳到從嚴(yán)治黨、鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心上，突出強(qiáng)調(diào)“全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”10年多來，習(xí)近平總書記始終著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著眼于建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，著眼于干部清正、政府清廉、政治清明，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨才能管好黨、從嚴(yán)治黨才能治好黨；從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治；新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。為了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平總書記根據(jù)實(shí)踐需要對(duì)黨的建設(shè)時(shí)代內(nèi)涵、價(jià)值取向、實(shí)踐要義進(jìn)行了新的拓展和深化。概括起來就是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在黨的建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要把思想建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，堅(jiān)持思想建黨，傳承紅色基因，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，著力培思想之源、補(bǔ)精神之鈣，持續(xù)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，堅(jiān)定理想信念，煉就“金剛不壞之身”；要把組織建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，注重抓基層、打基礎(chǔ)，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；要把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)和“四風(fēng)”整治，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；要把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；要把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持以法治思維和法治方式加強(qiáng)黨的建設(shè)，大力加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化；要把反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以建設(shè)廉潔政治為目標(biāo)，以形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制為著力點(diǎn)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，努力奪取和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。這些重大黨建理論創(chuàng)新，開辟了執(zhí)政黨建設(shè)的新局面和新境界，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的新發(fā)展新突破。

　　第三，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是指導(dǎo)新時(shí)代黨的建設(shè)強(qiáng)大思想武器，開創(chuàng)了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在實(shí)踐中充分彰顯了科學(xué)理論的強(qiáng)大真理力量。黨的十八大以來，我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，形勢環(huán)境變化快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多、對(duì)我們黨治國理政考驗(yàn)大，黨的隊(duì)伍發(fā)生重大變化，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)許多新情況，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”是長期的、嚴(yán)峻的。一開始，習(xí)近平總書記就指出“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’，必須把我們黨建設(shè)好?！?/span>10年多來，習(xí)近平總書記以深沉的憂患意識(shí)、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、巨大的政治勇氣、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制；著力建設(shè)一支堪當(dāng)民族復(fù)興大任的黨員干部隊(duì)伍。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)深入，不僅解決了一些多年想解決但沒有解決的問題，剎住了許多人認(rèn)為“不可能剎住”的歪風(fēng)，而且提振了全黨的精氣神，營造了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。正如習(xí)近平總書記所指出：“從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。”在習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想科學(xué)指引下，我們堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程全面深入推進(jìn)，黨的建設(shè)取得重大歷史性成就、發(fā)生格局性變化，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)不斷凈化，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就并產(chǎn)生了全方位、深層次影響，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　二、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的理論特質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺

　　第一，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，彰顯了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持打鐵必須自身硬的高度自覺。習(xí)近平總書記鮮明指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征；奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨；把全黨全國各族人民凝聚起來共同奮斗，必須首先自身嚴(yán)格要求，事事從自身做起；“打鐵必須自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀；要腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優(yōu)異成績。從我們黨的歷史看，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的建設(shè)。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止‘一手硬、一手軟’?！睘榱颂岣唿h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，把認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為做好一切工作的看家本領(lǐng)，同時(shí)要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)牟┐蠼髴押团d黨興國的雄心壯志。

　　第二，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想飽含著真摯的為民情懷，凸顯了中國共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的赤誠丹心。習(xí)近平總書記上任伊始就提出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/span>10年多來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。他在闡述中國夢時(shí)指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造?！?，“生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)”。在總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律時(shí)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗?！?“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到哪怕‘黑云壓城城欲摧’，‘我自巋然不動(dòng)’，安如泰山、堅(jiān)如磐石?！彼?，全黨要把馬克思主義群眾觀點(diǎn)深深植根于思想中、真正落實(shí)到行動(dòng)上，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到為民務(wù)實(shí)清廉。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想始終貫穿一條紅線，就是始終把人民的利益放在心中最高位置。

　　第三，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想展現(xiàn)了頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，反映中國共產(chǎn)黨人攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的革命斗志。黨的十八大以來，我們黨以八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)和動(dòng)員令，以作風(fēng)建設(shè)為牽引，從治理“四風(fēng)”起步，拉開了全面從嚴(yán)治黨歷史大幕。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。要從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障?！币虼耍?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)；要從執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定做起，由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進(jìn)。10年多來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，從遵守和維護(hù)黨章入手，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，織緊織密織牢制度的籠子；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不打折扣、不搞變通執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)制度的權(quán)威性，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線；堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，保持高壓態(tài)勢，形成嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍；堅(jiān)持講認(rèn)真和釘釘子精神，保持準(zhǔn)、狠、韌的勁頭，一件一件地推動(dòng)解決，做到件件有著落、件件有回音、件件見效果，推動(dòng)從嚴(yán)要求落到實(shí)處。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨改進(jìn)作風(fēng)一抓到底的堅(jiān)定決心。

　　第四，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想體現(xiàn)了自覺的規(guī)律意識(shí)，集中反映了中國共產(chǎn)黨人對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和升華。黨的建設(shè)必須堅(jiān)持合目的性與合規(guī)律性相統(tǒng)一，處理好尊重客觀規(guī)律性和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來說，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律。我們黨在長期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到了一些從嚴(yán)治黨規(guī)律，這些都要繼續(xù)運(yùn)用好?！秉h的十八大以來，我們黨繼承黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，大力推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革和黨的紀(jì)檢體制改革；堅(jiān)持從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；堅(jiān)持和完善民主集中制；嚴(yán)格黨的組織生活，把運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器開展積極健康的思想斗爭貫穿始終；嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅申明“五個(gè)不允許”，堅(jiān)決糾正“七個(gè)有之”，全黨特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四種意識(shí)”、堅(jiān)持“五個(gè)必須”，確保全黨思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想反映了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人對(duì)從嚴(yán)治黨的特點(diǎn)和規(guī)律的自覺遵循和正確把握。

新華社

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問題》

習(xí)近平

黨中央舉辦這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班，是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，推動(dòng)全會(huì)精神更好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步全面深化改革中的幾個(gè)重大理論和實(shí)踐問題，講一些意見。

一、新時(shí)代全面深化改革取得歷史性成就

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面，具有劃時(shí)代意義。新時(shí)代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，舉世矚目，影響深遠(yuǎn)。

新時(shí)代全面深化改革取得重大實(shí)踐成果。我們向改革要?jiǎng)恿?，以改革激活力、聚合力。新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長也是在改革中逐步實(shí)現(xiàn)的。正是通過全面深化改革，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上了新臺(tái)階，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元增長到2023年的126萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由11.3%上升到18%左右，穩(wěn)居世界第二位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過30%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到12680美元?？萍紕?chuàng)新能力顯著提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民生活品質(zhì)不斷提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。正是通過全面深化改革，我國在法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國家安全建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域均取得了重大成果。

新時(shí)代全面深化改革取得重大制度成果。我們把全面深化改革的總目標(biāo)確立為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)鞏固和發(fā)展我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，提高制度競爭力。我們不斷豐富和拓展制度內(nèi)容、優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)、完善制度體系，我國根本制度、基本制度、重要制度更加完善，特別是把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度確立為國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系日漸成熟定型。我們強(qiáng)化制度執(zhí)行，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。這些都不僅是為當(dāng)下計(jì)，更是為國家長治久安謀。

新時(shí)代全面深化改革取得重大理論成果。新時(shí)代全面深化改革是在我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的背景下謀劃并推進(jìn)的，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅(jiān)難度大、關(guān)聯(lián)性聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)等突出特點(diǎn)。我們在改革中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，科學(xué)把握改革面臨的時(shí)與勢、危與機(jī)，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，形成關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。比如，強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持以人民為中心；強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向；強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引；強(qiáng)調(diào)必須在法治軌道上推進(jìn)改革；強(qiáng)調(diào)必須把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來；強(qiáng)調(diào)必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，等等。全會(huì)《決定》明確的“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，就是從這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷中凝練出來的。這些理論成果，為進(jìn)一步全面深化改革提供了重要遵循。

總之，新時(shí)代全面深化改革是我國改革開放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一，為全面建成小康社會(huì)、續(xù)寫“兩大奇跡”提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，也為新征程進(jìn)一步全面深化改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新

堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則。守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。

改革不是改旗易幟。我多次講，我們的改革是有方向、有原則的。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義、堅(jiān)持人民民主專政，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這些都是管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國國情，符合人民根本利益，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。因此，我們要堅(jiān)持完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，始終朝著總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)，該改的堅(jiān)決改，不該改的不改。

新時(shí)代新征程黨和國家的中心任務(wù)是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)來進(jìn)行。我們要以一往無前的膽魄和勇氣，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，著眼充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，加快健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系；堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正的法治環(huán)境；堅(jiān)決破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；堅(jiān)決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略主動(dòng)。

要全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革。中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵十分豐富，進(jìn)一步全面深化改革也必然是全方位的。全會(huì)《決定》堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃和部署改革舉措，不僅突出了經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容，也全面涵蓋了民主、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊(duì)建設(shè)等方面的體制機(jī)制創(chuàng)新以及黨的建設(shè)制度改革，要全面貫徹落實(shí)，力求形成整體效能，既不能單打一，也不能顧此失彼。

三、堅(jiān)持用科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要處理好方方面面的關(guān)系，需要講求科學(xué)方法。全會(huì)《決定》對(duì)此提出了明確要求，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存、缺一不可。要以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系。進(jìn)一步拓展法治作用空間，更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用。善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，維護(hù)法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)。堅(jiān)持法律面前人人平等，平等保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，不能搞選擇性執(zhí)法，更不能搞法外開恩。

二是堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一。改革是一個(gè)破舊立新的過程，破是手段，立是目的。進(jìn)一步全面深化改革，要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，更應(yīng)突出破立并舉、先立后破。各項(xiàng)改革舉措都要充分論證、精心設(shè)計(jì)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把握好時(shí)度效。該立的積極主動(dòng)立起來，而且要立得穩(wěn)、立得住，行得通、真管用；該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破、堅(jiān)決破、徹底破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。不能未立先破，留下制度真空，讓人無所適從，造成無序和混亂。

三是堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一。進(jìn)一步全面深化改革和高水平對(duì)外開放是相輔相成、相互促進(jìn)的。改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高；開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索，打造開放層次更高、輻射作用更強(qiáng)的改革開放新高地。

四是處理好部署和落實(shí)的關(guān)系。“一分部署，九分落實(shí)”。全會(huì)《決定》作出的部署主要是從大的方面考慮的，很多舉措是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的，落實(shí)中需要制定切實(shí)可行的具體措施。改革方案的設(shè)計(jì)，必須把握客觀規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，順應(yīng)社會(huì)期盼，注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向的一致性，防止和克服本位主義。要建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位，防止重文件制定、輕督促落實(shí)等現(xiàn)象，防止“沙灘流水不到頭”。

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部擔(dān)負(fù)著推進(jìn)改革的重要職責(zé)。要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。要善于運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)改革，系統(tǒng)布局、謀定而動(dòng)，避免盲動(dòng)、進(jìn)退失據(jù)等現(xiàn)象。

四、營造進(jìn)一步全面深化改革的良好氛圍

廣泛凝聚共識(shí)、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)順利推進(jìn)改革十分重要。要切實(shí)做好改革輿論引導(dǎo)工作，唱響主旋律、傳遞正能量。

要正確理解和解讀全會(huì)《決定》精神。全會(huì)召開3個(gè)多月來，各地區(qū)各部門通過多種形式和途徑深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，興起了學(xué)習(xí)熱潮。接下來，要乘勢而進(jìn)，在深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面把握上下功夫，加強(qiáng)對(duì)全會(huì)《決定》提出的一些重大理論觀點(diǎn)的研究和闡釋，特別是加強(qiáng)面向基層和群眾的宣傳、解讀，及時(shí)澄清、駁斥各種誤讀和歪曲，引導(dǎo)全社會(huì)正確理解黨中央的戰(zhàn)略考量，正確理解各項(xiàng)改革舉措的現(xiàn)實(shí)意義、目標(biāo)指向，以凝聚共識(shí)，筑牢全黨全社會(huì)共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

要合理引導(dǎo)改革預(yù)期。要看到，改革是利益格局調(diào)整的過程，不可能同時(shí)滿足所有人的利益訴求。要引導(dǎo)干部、群眾增強(qiáng)大局意識(shí)，正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整和個(gè)人利害得失。改革也是一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就、一下子把所有問題都解決，不能急于求成、好高騖遠(yuǎn)，不要把調(diào)子起高、胃口吊高，而是要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。還要看到，改革是人民群眾自己的事業(yè)，要全體人民共同參與，團(tuán)結(jié)一致攻堅(jiān)克難。改革過程中，要堅(jiān)持以人為本，以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，真正讓人民群眾在改革中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

要把握正確輿論導(dǎo)向。形成輿論合力，加強(qiáng)正面宣傳，把改革取得的歷史性成就講充分講清楚，善于用群眾身邊小故事講好改革大道理。持續(xù)關(guān)注和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)解疑釋惑。有力批駁錯(cuò)誤言論，澄清是非、以正視聽。

這是習(xí)近平總書記2024年10月29日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班上講話的主要部分。

新華社

中共中央 國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》

新華社北京1月19日電近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》主要內(nèi)容如下。

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃綱要。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，扎根中國大地辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)具有強(qiáng)大思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國際影響力的中國特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

工作中要做到：堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，堅(jiān)持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開放互鑒的國際合作體系，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。

主要目標(biāo)是：到2027年，教育強(qiáng)國建設(shè)取得重要階段性成效。各級(jí)教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。到2035年，建成教育強(qiáng)國。黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)。

二、塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)理闡釋。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育，確保廣大學(xué)生始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會(huì)主義，堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國特色社會(huì)主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心。開好講好“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論”課，系統(tǒng)完善中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，整體優(yōu)化設(shè)計(jì)高校思政課課程方案，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。打造一批“大思政課”品牌。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。深化愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育。堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，分學(xué)段有序融入思想政治教育。加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開展思想政治教育長效機(jī)制，開展教育系統(tǒng)黨員教育基本培訓(xùn)。增強(qiáng)學(xué)校基層黨組織政治功能和組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用。深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。全面推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材，將新時(shí)代偉大變革成功案例及其蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理融入學(xué)校思想政治教育。

（三）拓展實(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。統(tǒng)籌推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐體驗(yàn)、環(huán)境營造，探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制。組織學(xué)生體驗(yàn)感悟新時(shí)代生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就，增加實(shí)踐教學(xué)比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅。推動(dòng)思想政治工作和信息技術(shù)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，加強(qiáng)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等教育，塑造有利于青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài)。

（四）促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補(bǔ)齊體育、美育、勞動(dòng)教育短板。落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。推進(jìn)學(xué)校美育浸潤行動(dòng)。實(shí)施勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、解決復(fù)雜問題能力和社會(huì)適應(yīng)能力。普及心理健康教育，建立全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)憲法法治教育、國家安全教育、國防教育。深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。

（五）打造培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材。落實(shí)教材建設(shè)國家事權(quán)，體現(xiàn)黨和國家意志。加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)。推進(jìn)思政課教材建設(shè)。深入總結(jié)新時(shí)代偉大實(shí)踐，推出“中國系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系。開發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學(xué)教材，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進(jìn)一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材。加快推進(jìn)教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善教材管理體制，健全國家、地方、學(xué)校、出版單位分級(jí)分類負(fù)責(zé)機(jī)制。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理。

（六）推廣普及國家通用語言文字。實(shí)施國家通用語言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。提高全民語言文化素養(yǎng)。健全語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)新型國家語料庫。開展語言國情國力調(diào)查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間語言文字規(guī)范引導(dǎo)。深入實(shí)施國家語言文化傳承發(fā)展系列工程。加強(qiáng)與港澳臺(tái)語言文化交流。

三、辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)

（七）健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強(qiáng)近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

（八）推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。促進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。有序推進(jìn)小班化教學(xué)。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛體系和工作機(jī)制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)做好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作。深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估，有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（九）促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給，落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。

（十）統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)數(shù)字化、全流程管理。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提升課堂教學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)。壓減重復(fù)性作業(yè)，減少日?？荚嚋y試頻次。提高課后服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)科學(xué)教育，強(qiáng)化核心素養(yǎng)培育。

四、增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

（十一）分類推進(jìn)高校改革發(fā)展。實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)。按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制，在辦學(xué)條件、招生計(jì)劃、學(xué)位點(diǎn)授權(quán)、經(jīng)費(fèi)投入等方面分類支持。根據(jù)不同類型高校功能定位、實(shí)際貢獻(xiàn)、特色優(yōu)勢，建立資源配置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。

（十二）優(yōu)化高等教育布局。統(tǒng)籌中央部門所屬高校和地方高校發(fā)展。加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度，加快推進(jìn)地方高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。支持部省合建高校加快發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。完善對(duì)口支援工作機(jī)制。鼓勵(lì)國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)。支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。

（十三）加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦優(yōu)勢學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。完善質(zhì)量、特色、貢獻(xiàn)導(dǎo)向的監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和多元投入機(jī)制，加大資源配置力度。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，支持瀕危學(xué)科和冷門學(xué)科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力。

（十四）完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制。著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，面向中小學(xué)生實(shí)施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”等。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強(qiáng)國家卓越工程師學(xué)院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，深入實(shí)施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計(jì)劃。打造一流核心課程、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì)。

（十五）構(gòu)建中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學(xué)科標(biāo)識(shí)性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識(shí)體系。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究、中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)，加快自主知識(shí)體系構(gòu)建步伐，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)所有一級(jí)學(xué)科。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，建好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

五、培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)

（十六）實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃。強(qiáng)化高水平研究型大學(xué)國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫建設(shè)，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科突破，引領(lǐng)學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新。

（十七）促進(jìn)青年科技人才成長發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學(xué)術(shù)大師。

（十八）提高高校科技成果轉(zhuǎn)化效能。依托國家大學(xué)科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和高新園區(qū)等的協(xié)同，搭建校企聯(lián)合研發(fā)、概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺(tái)，建強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊(duì)伍。打造高端成果交易會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等品牌。

（十九）建設(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道。面向中西部、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院，促進(jìn)高水平高校、優(yōu)勢學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以需求定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。

六、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才

（二十）塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)。深入推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)，落實(shí)地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任。建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。推動(dòng)有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠。

（二十一）以職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道。支持普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)教育。推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng)。加強(qiáng)教考銜接，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。

（二十二）提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。優(yōu)化實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校。加快推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、真實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（二十三）優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)等政策支持，新增教育經(jīng)費(fèi)加大對(duì)職業(yè)教育支持。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄（聘）、職稱評(píng)聘、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。落實(shí)“新八級(jí)工”制度，以技能水平和創(chuàng)造貢獻(xiàn)為依據(jù)，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

七、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢

（二十四）提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺(tái)、以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)，完善國家開放大學(xué)體系，建好國家老年大學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國家數(shù)字大學(xué)。完善和加強(qiáng)繼續(xù)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷教育等制度保障，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二十五）實(shí)施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、治理為基，推動(dòng)集成化、智能化、國際化，建強(qiáng)用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系。開發(fā)新型數(shù)字教育資源。建好國家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革。打造世界數(shù)字教育大會(huì)、世界數(shù)字教育聯(lián)盟、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)、數(shù)字教育權(quán)威期刊等公共產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)慕課（大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程）走出去。

（二十六）促進(jìn)人工智能助力教育變革。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。打造人工智能教育大模型。建設(shè)云端學(xué)校等。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、人工智能算法和倫理安全。

八、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國根基

（二十七）實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)。推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，構(gòu)建日常浸潤、項(xiàng)目賦能、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，加強(qiáng)教師黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。

（二十八）提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。健全教師教育體系，擴(kuò)大實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高水平大學(xué)開展教師教育，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)義務(wù)教育班主任隊(duì)伍建設(shè)。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度，提升“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平。面向全球聘任高水平師資，加強(qiáng)教師培訓(xùn)國際交流合作，健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系。強(qiáng)化教師全員培訓(xùn)，完善國家、省、市、縣、校分級(jí)研訓(xùn)體系。

（二十九）優(yōu)化教師管理和資源配置。完善國家教師資格制度和教師招聘制度。優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校師生配比，統(tǒng)籌做好寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園教職工編制配備。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制。深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職。制定高校工科教師聘用指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施國家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)博士后成為高校教師的重要來源。

（三十）提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)，落實(shí)完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度，推進(jìn)高校薪酬制度改革。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，落實(shí)社會(huì)公共服務(wù)教師優(yōu)先政策，做好教師榮休工作。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會(huì)聲望、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一。

九、深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

（三十一）深化教育評(píng)價(jià)改革。各級(jí)黨委和政府要樹立正確政績觀，樹立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。有序推進(jìn)中考改革。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校，開展均衡派位招生試點(diǎn)。深化高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。推進(jìn)信息技術(shù)賦能考試評(píng)價(jià)改革。深化高校人才評(píng)價(jià)改革，破除人才“帽子”制約，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

（三十二）完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制。堅(jiān)持總體適配、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)，完善人才需求預(yù)測預(yù)警機(jī)制，探索建立國家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和有效對(duì)接，定期編制發(fā)布人才需求報(bào)告和人才需求目錄。開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，強(qiáng)化就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和評(píng)價(jià)反饋。超前布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

（三十三）提升依法治教和管理水平。健全教育法律法規(guī)規(guī)章，研究編纂教育法典。完善學(xué)校管理體系，健全學(xué)校章程實(shí)施保障機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。堅(jiān)決懲治學(xué)術(shù)不端行為及學(xué)術(shù)腐敗，完善師生科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制。完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測教育督導(dǎo)體系，健全國家、省、市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建校園智能化安防體系，完善學(xué)生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制機(jī)制，加強(qiáng)防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制。

（三十四）健全教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，建立預(yù)算撥款和績效激勵(lì)約束機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%。完善各級(jí)各類教育預(yù)算撥款制度，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，建立學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重。優(yōu)化完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付。搭建高校、企業(yè)、社會(huì)深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費(fèi)籌措合作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)教育基金會(huì)作用，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量投入和捐贈(zèng)教育。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)。

（三十五）構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)主管部門定期會(huì)商，共同做好政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源配置。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點(diǎn)緊密對(duì)接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

十、完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心

（三十六）提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力。加強(qiáng)對(duì)出國留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理。改革國家公派出國留學(xué)體制機(jī)制，加強(qiáng)“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè)，完善來華留學(xué)入學(xué)考試考核。鼓勵(lì)支持選拔優(yōu)秀人才到國際知名高校、研究機(jī)構(gòu)研修，擴(kuò)大中外青少年交流，實(shí)施國際暑期學(xué)校等項(xiàng)目。提升高等教育海外辦學(xué)能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國際合作機(jī)制，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國家開展中文教學(xué)。

（三十七）擴(kuò)大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國際大科學(xué)計(jì)劃、建設(shè)大科學(xué)裝置、主持重大國際科研項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)高水平高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。高質(zhì)量推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研合作。積極參與開放科學(xué)國際合作。

（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機(jī)制合作。建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持國際STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育研究所建設(shè)發(fā)展。支持國內(nèi)高校設(shè)立教育類國際組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報(bào)告。設(shè)立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系國際教育合作區(qū)。實(shí)施中國教育品牌培育計(jì)劃。

十一、加強(qiáng)組織實(shí)施

建設(shè)教育強(qiáng)國，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)，牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平的重要內(nèi)容，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，推動(dòng)解決教育強(qiáng)國建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)教育強(qiáng)國建設(shè)的監(jiān)測評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起教育強(qiáng)國建設(shè)的政治責(zé)任，把推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。要營造全社會(huì)共同關(guān)心支持教育強(qiáng)國建設(shè)的良好環(huán)境，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成建設(shè)教育強(qiáng)國強(qiáng)大合力。