李仰哲在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)表署名文章：聚焦“兩個(gè)維護(hù)” 強(qiáng)化政治監(jiān)督
福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。圖為南平市建陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部到該區(qū)書坊鄉(xiāng)錢塘村了解扶貧政策落實(shí)情況。（李詩雨 攝）
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職責(zé)使命，把握大局、判明大勢、抓住大事，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性，更加突出政治監(jiān)督，更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以高質(zhì)量監(jiān)督推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
站位要更高，把牢政治方向
講政治的出發(fā)點(diǎn)是人民，落腳點(diǎn)是“兩個(gè)維護(hù)”。更加突出政治監(jiān)督，要堅(jiān)持以人民為中心，圍繞維護(hù)人民群眾根本利益，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以有力有效的政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)決捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義制度。人民的利益、群眾的訴求需要制度來保障。中國特色社會(huì)主義制度是維護(hù)人民利益、深得人民擁護(hù)的科學(xué)制度體系，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。更加突出政治監(jiān)督，就要緊扣堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，督促各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。制度的穩(wěn)定、效能的發(fā)揮需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的根本保證。更加突出政治監(jiān)督，就是要督促和推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家治理的一切工作和活動(dòng)中，落實(shí)到路線方針政策和重大決策部署的有效貫徹執(zhí)行上。
堅(jiān)定把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有核心，沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)各自為政、一盤散沙?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨在推動(dòng)自我革命和社會(huì)革命歷史進(jìn)程中形成的重大政治成果，也是一條重要的政治經(jīng)驗(yàn)。更加突出政治監(jiān)督，就是要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通、令行禁止，在新征程中步調(diào)一致前進(jìn)。
落點(diǎn)要更準(zhǔn)，突出見人見事
政治監(jiān)督既要全面覆蓋，也要突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)落點(diǎn)，重在“見人見事”、落到“最后一公里”。
“見人”主要是緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”。從實(shí)踐探索看，只要把“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督好了，這個(gè)地區(qū)（單位）一般就不會(huì)有什么大的問題。更加突出政治監(jiān)督，必須緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，一級(jí)盯一級(jí)，層層抓落實(shí)。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要多了解下級(jí)黨政一把手日常的思想、工作、生活狀況，定期綜合分析研判；紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭與下級(jí)黨政一把手進(jìn)行面對(duì)面監(jiān)督談話，其他班子成員要分別對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促提醒，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”以頭雁效應(yīng)帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。
“見事”主要是找準(zhǔn)靶心要害。圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行責(zé)任、行使權(quán)力情況，找準(zhǔn)部門履職結(jié)合點(diǎn)融合點(diǎn)，把握監(jiān)督聚焦點(diǎn)著力點(diǎn)。例如，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任，對(duì)福建而言，督促全省各級(jí)各部門抓好這項(xiàng)工作是“見事”的重要體現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要守住政治監(jiān)督根本定位，圍繞習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門立足職能職責(zé)，一件一件抓推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
落到“最后一公里”就是要向基層深度延伸。政治監(jiān)督不能上下一般粗，越到基層越要求深求細(xì)，解決好具體問題。要以強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)重心下沉、工作下沉、監(jiān)督下沉，解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問題，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委離群眾最近，對(duì)基層情況最為熟悉，要發(fā)揮好“前哨”作用，監(jiān)督推動(dòng)惠民富民、共同富裕政策落實(shí)到戶到人，深入了解民情民意，收集基層共性問題和群眾共同訴求，督促解決好群眾急難愁盼問題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
方式要更活，推進(jìn)常態(tài)長效
政治監(jiān)督是具體的、實(shí)踐的。更加突出政治監(jiān)督，要統(tǒng)籌用好監(jiān)督方式、探索完善監(jiān)督機(jī)制，形成常態(tài)、做到常在。
貫通責(zé)任一體化。管黨治黨要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，離開主體責(zé)任的落實(shí)，監(jiān)督責(zé)任的發(fā)揮難以常態(tài)、長效。要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清單、線索雙向移送、定期“回頭看”等制度機(jī)制，把黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督和部門職能監(jiān)督結(jié)合起來，形成主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)的監(jiān)督格局。
融入日常具體化。日常監(jiān)督工作要注重從政治上審視和分析問題。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督要與政治監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，在工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政治問題，堅(jiān)決糾正政治偏差，深入推進(jìn)源頭治理，發(fā)揮整體監(jiān)督效能。例如，福建省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見》，明確日常工作中落細(xì)落實(shí)的具體抓手，推動(dòng)政治監(jiān)督方式更加規(guī)范，更具操作性。
科技賦能高效化。權(quán)力運(yùn)行具有一定的隱蔽性，監(jiān)督起來比較難，但總會(huì)留下蛛絲馬跡。要探索“制度＋科技”的智慧監(jiān)督新模式，加快構(gòu)建“數(shù)字紀(jì)委監(jiān)委”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，借助大數(shù)據(jù)挖掘功能，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督“近距離、可視化、全天候”。特別是在鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范資金、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域，通過科技手段實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)管，使權(quán)力運(yùn)行公開透明、全程留痕，實(shí)現(xiàn)即時(shí)可預(yù)警、隨時(shí)可查詢、終身可追溯的高效監(jiān)督。
自身要更硬，鍛造監(jiān)督鐵軍
打鐵必須自身硬。更加突出政治監(jiān)督，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力，下更大力氣把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。
提升政治敏銳性。自覺講政治，對(duì)國之大者心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場。要做政治上的明白人，把黨中央在關(guān)注的事、強(qiáng)調(diào)的事作為工作的頭等大事，狠抓落實(shí)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，對(duì)容易誘發(fā)政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快。
增強(qiáng)政治鑒別力。不斷提升透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，練就一雙政治慧眼，善于辨別政治是非，善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從各種問題背后挖掘出政治根源，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治隱患。要堅(jiān)持與突破政治底線、打破剛性約束的行為正面交鋒、直接斗爭，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題，堅(jiān)決把政治上蛻變的“兩面派”“兩面人”及時(shí)辨別出來、清除出去。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重視基層、重視實(shí)踐，嚴(yán)把干部入口關(guān)，樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人導(dǎo)向，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部隊(duì)伍，創(chuàng)新完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。持續(xù)防治“燈下黑”，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
?。ɡ钛稣?作者系福建省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）